Page 25 - KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

- İş sağlığı ve güvenliği tedbirleri hakkında

Başvuran, COVID-19 un ortaya çıkmasıyla birlikte Cumhurbaşkanlığı ve Sağlık Bakanlığı
tarafından bir dizi önlem alındığını, alınan bu önlemlerin pandemi ile en ön safhada mücadele eden
sağlık çalışanları için yetersiz olduğunu, pandemi süreci ve öncesi de dâhil olmak üzere yüksek
riskli ve riskli ortamlarda özellikle aile sağlığı merkezlerinde gerek çalışma ortamı gerekse de
çalışanlar için 6331 sayılı Yasa gereği alınması gereken iş sağlığı ve güvenliği tedbirlerinin
alınmadığını ve sağlık çalışanlarının güvensiz bir ortamda çalıştırılmaya devam edildiğini, 6331
sayılı Kanun’un 19/2-c hükmü gereği bağlı bulundukları İl Sağlık Müdürlüğünden COVID-19
nedeniyle değişen şartlar da göz önünde bulundurularak temizlik personelinden tüm hekimlerine
kadar çalışan herkes için güvenli iş ortamı sağlanması adına gereken ne varsa yapılmasını talep
ettiğini; ancak İl Sağlık Müdürlüğü tarafından gerekenin yapılmadığını ve üzerlerine düşen
sorumluluğun yerine getirilmediğini belirterek aile sağlığı merkezlerinde gerekli önlemlerin
alınmasını talep etmektedir.

İş sağlığı ve güvenliği mevzuatı kapsamında, aile sağlığı merkezlerinde risk analizlerinin nasıl
yapılacağı ve analiz sonuçlarına göre ne gibi tedbirler alınacağı hususunun Aile, Çalışma ve Sosyal
Hizmetler Bakanlığı ve Sağlık Bakanlığı tarafından yerinde incelenerek tespit edilmesi ve gerekli
tedbirlerin alınması yönünde Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı ve Sağlık Bakanlığına
Tavsiyede Bulunulmasına karar verilmiştir.

DİĞER TAVSİYE KARARLARIMIZLA SAĞLANAN KATKI

Güç kullanma tekelini elinde bulunduran idarenin, hukuka aykırı işlem tesis ederek veya
eylemde bulunarak hak ve özgürlükleri ihlal potansiyeli mevcuttur. Bu nedenle, bireylerin hak ve
özgürlüklerini güvence altına alacak hem ulusal hem de uluslararası birçok koruma mekanizması
oluşturulmuştur. İşte Kamu Denetçiliği Kurumu da idarenin hukuk içerisinde kalmasını temin
etmeye çalışan bir mekanizmadır.

Anayasal bir kurum olan ve 6328 sayılı Kanun ile kurulan Kamu Denetçiliği Kurumunun
görevi, idarenin işleyişi ile ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve
davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk
yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmaktır.

Bu doğrultuda, görevi temelde bireyleri idarenin hukuka aykırı faaliyetlerine karşı korumak
olduğundan Kamu Denetçiliği Kurumunun hukuk devleti ilkesinin gerçekleşmesi açısından
ülkemizde oldukça önemli bir yeri vardır. Zira hukuk devleti ilkesinin bir gereği olarak idare,
hukuka aykırı eylem veya işlemde bulunduğunu çeşitli yollarla öğrenmesi halinde bunu geri
alma/kaldırma ile mükelleftir. Kamu Denetçiliği Kurumu ise, kendisine yapılan başvurular
vasıtasıyla şikâyete konu işlem veya eyleminin hukuk uygun olup olmadığını incelemekte ve
hukuka aykırılık tespit edilmesi durumunda, idareyi konu hakkında bilgilendirerek bu aykırılığın
giderilmesi için öneride bulunmaktadır. Dolayısıyla Kurum, idareye hukuka aykırı faaliyetlerini
bildiren bir ulak görevi üstlenerek haksız uygulamanın son bulmasına ve tekrarlanmasının önüne
geçilmesine yardımcı olmaktadır.