Page 240 - 2021 Yıllık Rapor
P. 240

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU



               7.6.1 Sınavlar ve Bağlantılı Uygulamalar

               Kurumumuzca, tarafı olduğumuz AİHS’ye Ek 1 No’lu Protokol'ün 2’nci maddesinde
               ve Anayasa’nın 42’nci maddesinde yer bulan eğitim hakkının bir uzantısı olarak
               görülen  “sınav  uygulamaları”,  söz  konusu  sınava  katılmadan  önceki  sınava  başvuru
               evresini, sınavın tüm aşamalarını, sınav soru ve cevaplarına itiraz süreçlerini, sınav
               sonuçlarının açıklanmasını ve sınav sonuçlarına itiraz süreçlerini kapsar. Ülkemizde
               gerçekleştirilen  ölçme  ve  değerlendirme  sınavlarının  çok  büyük  bir  kısmını  ÖSYM
               tarafından  gerçekleştirilen  sınavlar  oluşturmaktadır.  Ulusal  çapta  yılda  50’ye  yakın
               sınav gerçekleştiren ÖSYM Başkanlığının gerçekleştirdiği bu sınavlara geçtiğimiz yıl 10
               milyon 698 bin 552 aday katılmıştır. Yükseköğretim kurumlarına girişte, yabancı dil
               seviye belirlemede, kamu personel alımlarında ve eğitimin neredeyse tüm aşamalarında
               gerçekleştirilen  bu  sınavların  öğrenciler  için  ne  derece  önemli  olduğu  herkesçe
               bilinmektedir.  Sağlıklı bir ölçme ve değerlendirme ancak sınav giriş şartlarının tüm
               adaylar için eşit olduğu, engelli adaylar için fırsat eşitliğinin yaratıldığı bir ortamda
               ve sınav sürecinin her aşamasının şeffaf ve denetlenebilir olmasıyla mümkündür.
               Kurumumuza bu konuda yapılan çok sayıda başvuru sınav uygulamalarında yaşanan
               mağduriyetlere ilişkindir.
               ÖSYM  Başkanlığı,  Bakanlıklara  Bağlı,  İlgili,  İlişkili  Kurum  ve  Kuruluşlar  ile  Diğer
               Kurum ve Kuruluşların Teşkilatı Hakkında 4 No’lu Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’nin
               347’nci maddesi gereğince Yükseköğretim Kurulu kararlarına, ilgili mevzuat hükümlerine
               istinaden başta yükseköğretim kurumlarında lisans, lisansüstü öğrenim görecek
               adayların puan sıralamasına göre tespiti, yerleştirilmesi ile yükseköğretim kurumlarında
               atama, yükselmelerde esas alınan sınavlar olmak üzere ulusal ve uluslararası her türlü
               bilim, yetenek, yabancı dil sınavları ile gerektiğinde yerleştirme işlemlerini yapmak
               dâhil mezkûr Kararname, 6114 sayılı Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi Hizmetleri
               Hakkında Kanun ve ilgili mevzuatla verilen görevleri yerine getirmekle yetkilendirilmiş
               kamu tüzel kişiliğine, idari ve mali özerkliğe sahip bir kamu kurumudur. 4 sayılı
               Cumhurbaşkanlığı  Kararnamesi’nin  347.  maddesinin  ikinci  fıkrasının  (ç)  bendi
               uyarınca  “Sınav ölçme, değerlendirme ve yerleştirme işlemlerine yönelik yıllık sınav
               takvimini belirlemek, kamuoyuna duyurmak ve 6114 sayılı  Kanunda ve bu Bölümde
               belirlenen ilkelere göre yerine getirmek.”, (e) bendinde “Hizmetin gereklerine uygun ölçme,
               seçme, değerlendirme ve yerleştirme yöntemlerini belirlemek.”, (i) bendinde “Görev, yetki ve
               sorumluluk alanına giren konularda idari düzenlemeler yapmak ve kılavuzlar hazırlamak.”
               hususunda yetkili kılınmıştır.

               Eğitim hakkının ihlal edildiği düşüncesiyle Kurumumuza yapılan başvuruların büyük
               bir  kısmını  ÖSYM  Başkanlığınca  gerçekleştirilen  merkezi  sınavlar  oluşturmaktadır.
               Bu başvuruları büyük oranda; sınav başvuru ücretlerinin fazla olduğu, sınav başvuru
               süreçlerinde  yaşanan teknik sıkıntılar, sınav merkez sayılarının yetersizliği, adayların
               sınavlara geç kalınması nedeniyle sınavlara girememesi, sınav uygulaması esnasında
               yaşanan sorunlar, sınav esnasında sınav kurallarının ihlal edildiği gerekçesiyle ÖSYM’nin
               adayların sınavlarını geçersiz sayması, sınav soru ve cevaplarına itiraz ve sınav
               sonuçlarının yanlış hesaplanması yönündeki itirazlar oluşturmaktadır.


                                                                        2021 YILLIK RAPOR  239
   235   236   237   238   239   240   241   242   243   244   245