Page 284 - 2021 Yıllık Rapor

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

Büyük ölçüde Enerji Piyasası Bildirim Sistemini kullanarak sunulan verilerin analiz
edilerek raporlanan ve Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu (EPDK) tarafından
paydaşlara sunulan 2020 Yılı Elektrik Piyasası Gelişim Raporunda; Elektrik Dağıtım
Şirketlerinin kayıp oranlarının önceki yıllara göre büyük oranda azaldığı, ancak halen
çok yüksek kayıpların olduğu görülmektedir. Önlenebilir kaybın kaçak tüketimden
kaynaklandığı bilinmektedir.
Konuyla ilgili kaçak elektrik kullandığı gerekçesiyle elektriğinin kesildiğini ve kendisine
28.057 TL ve 43.183 TL fatura düzenlendiğini ifade eden başvuran, yapılan hatalı bir
işlemin düzeltilmesi istemiyle Kurumumuza başvuruda bulunmuştur. Dağıtım şirketinin
Kurumumuza sunduğu belgeler ve görüntüler ile ilgili mevzuatın incelenmesinden;
başvuranın terzihane olarak işlettiği işyerinin bulunduğu yerde yapılan kontrolde
tesisatta kayıtlı sayaçtan geçirilmeksizin harici hat çekilerek enerji kullanıldığının
tespit edilmesi üzerine Elektrik Piyasası Tüketici Hizmetleri Yönetmeliği’nin 42’nci
maddesinin 1-b bendine istinaden kaçak elektrik kullanıldığının tespitinin yapılarak
kaçak tespit tutanağı düzenlendiği, Elektrik Piyasası Tüketici Hizmetleri Yönetmeliği
45’inci maddesinin 1-b bendinde; kaçak elektrik enerjisi tükettiği tespit edilen tüketiciye
yapılacak faturalandırmada esas alınacak sürelerin söz konusu Yönetmelik'in 42’nci
maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi çerçevesindeki tespitlerde; kaçak elektrik enerjisi
kullanımına ilişkin olarak yapılacak hesaplamada kullanım süresinin esas alınacağının
ve bu süresinin 180 günü geçemeyeceği, nitekim başvurana da bu doğrultuda 180 gün
üzerinden hesaplamanın yapıldığı, bu hesaplama yapılırken Yönetmelik'in 44’üncü
maddesinin 3’üncü fıkrasına uygun olarak ayrı hat çekilerek kaçak olarak beslenmiş
elektrikli cihazların kurulu gücünün dikkate alınarak hesaplandığı, somut olayda
Kurumumuza sunulan görüntüler ile kaçak tespit raporundan görüldüğü üzere; duvar
tipi klima (1.780 Watt), başka bir duvar tipi klima (2.200 Watt), elektrikli çaycı
(1.650 Watt), 2 adet kazanlı askara (7.500 Watt) olmak üzere toplam gücün 20.630
Watt olduğu, kaçak elektrik enerjisi tüketim miktarının hesaplanmasında ortalama
günlük çalışma saatlerinin ise aynı Yönetmelik'in 45’nci maddesinin 3’üncü fıkrasının
(ç) bendine göre 8 saat olduğu, özetle bu veriler doğrultusunda yapılan “180 x 20,06
kW x 8 h= 29707 kWh” şeklindeki hesaplamada bir hata olmadığı anlaşılmıştır. Şirket
tarafından usulüne uygun hesaplamaların aynı Yönetmelik'in kaçak elektrik enerjisi
tüketiminin faturalandırılmasını düzenleyen 46’ncı maddesinde belirtilen düzenlemeye
uygun düşecek şekilde tahakkuk ettirildiği yani; normal tüketimin 1.5 katı ile çarpılarak
(somut olayda normal tüketim hesaplamasında birim fiyat=0,525515 iken, kaçak
tüketim hesaplanmasında birim fiyat=0.839881) bulunduğu anlaşılmıştır. Neticede
ilgili dağıtım şirketinin iş ve işlemleri ile hesaplamalarında bir yanlışlık olmadığı
anlaşıldığından Ret Kararı 153 verilmiştir.
Kaçak ve usulsüz elektrik enerjisi tüketiminin azaltılması büyük oranda abonelerin
bilinçlenmesiyle ve yaptıkları davranışların örneğin sayaca yapacakları izinsiz
müdahalelerin, mühür ihlallerinin kaçak tüketimin kapsamına girdiklerini anlamalarıyla

153 2021/6187 numaralı başvuru hakkında verilen 13.09.2021 tarihli Ret Kararı

2021 YILLIK RAPOR 283