Page 284 - 2022-Yillik-Rapor-web

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

sınavlarda sınav soru ve cevaplarının erişimlerine açılması talebinin bilgi edinme
hakkı kapsamında değerlendirilerek kendilerine ait soru ve cevaplarının erişimlerine
açılması hususunda İstanbul Üniversitesi Rektörlüğüne tavsiyede bulunulmasına karar
verilmiştir. 128

Sınavı uygulayan idareler dışında sınava katılanlar odaklı bir değerlendirme yapıldığında
ise ortaöğretim ve yükseköğretim öğrencilerinin en önemli katılımcı grubunu
oluşturduklarını söylemek yanlış olmayacaktır. Bununla birlikte öğrenciler dışında
bazı meslek mensuplarına yönelik yapılan sınavlar da başvuru konusu olabilmektedir.
Bunların başında Adalet Bakanlığı Arabuluculuk Sınavı ile Serbest Muhasebeci Mali
Müşavir (SMMM) ve Yeminli Mali Müşavirlik (YMM) Sınavları gelmekte olup yılda
üç kez yapılan YMM Sınavlarına yapılan itirazlara ilişkin başvurular Birimimizde
incelenen başvurular arasında önemli bir yekûn teşkil etmektedir.

SMMM ve YMM Sınav uygulamaları ile ilgili olarak, bu başvuruların büyük kısmını
her iki unvana ilişkin olarak yapılan sınav sonuçlarına itiraz başvuruları oluşturmaktadır.
3568 sayılı Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Kanunu’na
göre Yeminli Mali Müşavirlik Unvanını kazanabilmek için gerekli olan şartlar a) En az 10
yıl serbest muhasebeci mali müşavirlik yapmış olmak, b) Yeminli mali müşavirlik sınavını
vermiş olmak, c) Yeminli mali müşavir ruhsatını almış olmak olarak belirlenmiştir.

SMMM ve YMM sınav sürecine bakıldığında; Sınav Yönetmeliği’nin “Sınav Notları”
başlıklı 16’ncı maddesinde; “a) Yeminli Mali Müşavirlik sınavında başarılı sayılmak için
sınav konularının her birinden 100 üzerinden en az 50 alınması şartıyla, alınan notların
aritmetik ortalamasının en az 65 olması gerekir. b) Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik
sınavında başarılı olmak için her konudan 100 üzerinden en az 50 almak şartıyla, sınavın
tüm konularının notları toplanır ve aritmetik ortalaması alınır. Başarılı sayılmak için
bu ortalamanın en az 60 olması gerekir…” düzenlemesine istinaden, adaylar gerek 50
puanın altında alıp başarısız olduğu derslerden başarılı olmak için; gerekse 50 puanın
üstünde alıp başarılı olduğu derslerin ortalamasını yükseltmek için sınav sonuçlarına
itiraz etmekte ve olumsuz cevap üzerine Kurumumuza başvurmaktadırlar.

TÜRMOB, SMMM ve YMM Sınavının hazırlanması, yapılması ve ölçme-değerlendirme
kriterleri açısından yeterli tecrübe ve birikime sahip olmakla birlikte temel sorun,
itiraz üzerine yapılan ikinci değerlendirmenin layıkıyla yapılmadığı kuşkusundan
kaynaklanmaktadır. Kurumumuza yapılan başvurulardan anlaşılacağı üzere, sınavlara
itirazlara ilişkin gerekçeli veya gerekçesiz başvurular hakkında Sınav Komisyonu
tarafından verilen cevaplar puanın değişip değişmediğine yöneliktir. Başvuran itirazını
gerekçelendirse dahi Komisyonun itiraz edilen noktalara ilişkin bir değerlendirme
yapıp yapmadığı anlaşılamamaktadır. Kurumumuza yapılan başvurularının çok büyük
bölümünde, itiraz üzerine sınav notlarının değişmediği, hâlbuki bilirkişi marifetiyle

128 2021/20432, 2021/20981 ve 2021/21997 numaralı başvurular hakkında verilen 10.05.2022 tarihli
Tavsiye Kararı

2022 YILLIK RAPOR 283