Page 285 - 2022-Yillik-Rapor-web

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

Kurumumuzun yaptığı inceleme neticesinde sınav kâğıtlarında maddi hatalara ve
içerik hatalarına rastlanıldığı anlaşılmaktadır. Bu nedenle, başvuranın gerekçeli itirazına
yönelik Komisyon tarafından yapılan değerlendirmenin gerekçeli olması halinde,
TÜRMOB tarafından oluşturulan Komisyonunun daha etkin bir şekilde çalışır
hale getirilmesi durumunda, Kurumumuza yapılan başvurularda Sınav Komisyonu
gibi yeniden esasa girip bilirkişi görevlendirerek değerlendirme yapma yerine, usul
ve prosedür açısından bir değerlendirmeyle (itirazın süresinde yapılıp yapılmadığı,
cevap verilip verilmediği ve cevabın gerekçeli olup olmadığı vb. gibi) başvuruların
sonuçlandırılabileceği değerlendirilmektedir.

Diğer yandan, bahse konu SMMM ve YMM sınavları yazılı klasik usulle yapılmakta
olup, senede 3 kere düzenlenen ve toplamda 10 oturum üzerinden yapılan sınavların
sorularının ve cevap kâğıtlarının incelenmesi gerektiği, bu çerçevede katılımcı sayısına
bağlı olmakla birlikte Sınav Komisyonunun yüz binin üzerinde cevap kâğıdı incelemek
durumunda kalabildiği ve bu durumun sınavın objektif değerlendirilmesi hususunda soru
işaretlerine neden olabileceği değerlendirilmektedir. Zira Kurumumuza bugüne kadar
yapılan başvurularda adayların, cevap kâğıtlarının Değerlendirme Komitesi tarafından
yeteri kadar incelenmediğini düşündüklerini gerekçe gösterdikleri gözlemlenmiştir.
Sınavın objektif değerlendirilmesi hususunda bir cevap kâğıdının bile incelenmemesinin
ya da yeterli derecede incelenmemesinin bütün bir sınavın objektifliğine gölge
düşürebileceği kanaatiyle daha önceki Tavsiye Kararlarında 129 ve yıllık raporlarda ortaya
konulan söz konusu sınavların objektif değerlendirilmesi ve şikâyetlerin azaltılması
hususunda sınavların test usulüyle yapılmasının uygun olacağına ilişkin yapılan
değerlendirmeyi tekrar etmekte yarar olduğu düşünülmektedir. Konuyla ilgili olarak
Hazine ve Maliye Bakanlığının sınav usulüne ilişkin değişiklikleri yapma yetkisinin
TÜRMOB’da olduğu ve TÜRMOB tarafından gerekli değişiklikler yapıldıktan sonra
gönderilecek Yönetmelik değişikliği tasarısının Bakanlıklarınca değerlendirileceği
hususlarının belirtildiği görülmüştür.

Diğer yandan, Adalet Bakanlığı Arabuluculuk Sınavına ilişkin de yoğun başvurular
gelmiştir. Bu sınava, Hukuk fakültesinden mezun ve mesleğinde en az beş yıllık kıdeme
sahip olup arabuluculuk eğitimini tamamlamayanlar başvurabilmekte ve bu sınavla
ilgili olarak sınav başvuru tarihinin ertelenmesi talepleri ile başvuruda aranan 5 yıllık
kıdem şartı ile ilgili düzenleme yapılması talepleri öne çıkmıştır. Mahkeme kararıyla
soru iptali üzerine başarılı sayılma talepli başvurular da gelmiştir.
24.11.2019 tarihinde yapılan arabuluculuk sınavında yer alan 3 adet sorunun Ankara
9. İdare Mahkemesi’nin 2020/1057 Esas ve 2021/1565 Karar sayılı kararı ile iptal
edilmesi üzerine, sınav sonuçlarının yeniden değerlendirmeye alındığı, ancak yeniden
yapılan değerlendirme neticesinde yine “başarısız” olunduğu, hâlbuki ilk sonuçlara göre

129 2020/98787 numaralı başvuru hakkında verilen 08.04.2021 tarihli ve 2020/99427 numaralı başvuru
hakkında verilen 15.04.2021 tarihli Tavsiye Kararları

284 2022 YILLIK RAPOR