Page 47 - 2022-Yillik-Rapor-web

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

Kamu tarafından sunulan hizmetlerin çeşitlenerek karmaşıklaştığı dikkate alındığında;
hızla değişen, gelişen ve dönüşen çağdaş dünyada, kamu yönetiminin bu hızı
yakalayamadığı ve bu nedenle yavaş ve hantal olarak kaldığı ve aynı nedenlerle kanunların
da katı olabildiği ve sonuç itibariyle insanların özgürlüklerinin kısıtlanabildiği, kamu
hizmetlerine ve adalete erişimde aksaklıkların meydana gelebildiği durumlarda, insaf,
merhamet ve şefkat hisleriyle yumuşatılmış bir adalet anlayışı olarak hakkaniyet
denetimi, adaletin yerine getirilmesinde tamamlayıcı bir unsur olarak karşımıza
çıkmakta ve “yönetime karşı özel çıkarlar savunulurken genel toplum çıkarlarının özel
çıkarlara kurban edilmemesi, toplum çıkarları adına bireyin çok ağır yaptırımlara maruz
kalmaması ve toplum adına katlanılacak fedakârlıkların eşit paylaşımının gözetilmesi”
gibi hassasiyetler çerçevesinde önemli boşlukları doldurmaktadır.
Bu çerçevede içselleştirdiğim ombudsmanlık görevi, Kamu Başdenetçisi Şeref Malkoç’un
rehberliğinde ve alanında uzman ekibimden aldığım destek ile 2016 yılı Kasım ayından
beri azim ve kararlılıkla yerine getirilmektedir. 2022 yılında Kurumumuzdaki iş
bölümüne esas konu ve alanlar bakımından “Eğitim-öğretim, gençlik ve spor”, “Enerji,
sanayi, gümrük ve ticaret”, “Ekonomi, maliye ve vergi”, “Bilim, sanat, kültür ve turizm”
ve “Diğer konu ve alanlar” başlıkları altında binlerce şikâyet başvurusu, uzman ekibimle
birlikte incelenmiş ve karara bağlanmıştır. Şikâyet başvuruları ağırlıklı olarak “Eğitim-
öğretim” ile “Ekonomi, maliye ve vergi” konularında gelmekte olup “Enerji, sanayi,
gümrük ve ticaret” konusu ise üçüncü sırada yer almaktadır. “Bilim, sanat, kültür ve
turizm” gibi çok önemli bir alanda ise çok başvuru alınmadığını belirtmek isterim.

Büyük kitleleri etkileyen örnek başvuru ve kararlar olarak; “Eğitim-öğretim, gençlik
ve spor” alanında, 31.07.2022 tarihinde gerçekleştirilen 2022 yılı KPSS sınavının
iptal edilerek yeni bir sınav yapılması talebiyle Kurumumuza çok sayıda başvuru
yapılmış ve Kurumumuzca başlatılan inceleme-araştırma süreci devam ederken
söz konusu sınavın iptal edilmesiyle birlikte başvurular dostane çözüm kararıyla
sonuçlandırılmıştır. “Ekonomi, maliye ve vergi” başlığı altında ise kamu çalışanlarının
almış olduğu banka promosyonlarının güncellenmesi talepli çok sayıda başvuru alınmış
ve yapılan incelemede, ekonomik gelişmeler, piyasa fiyatlarındaki artış ve bunlara
bağlı olarak promosyon ödemeleri ile ilgili sözleşme güncellenmesine giden kamu
kurumlarının da uygulamaları dikkate alınarak 2022 yılı öncesi sözleşme miktarları
ile son dönemlerde yapılan promosyon sözleşmesi miktarlarının yenilenmesinin
mümkün olduğu değerlendirilmiş ve söz konusu taleplerin yeniden ele alınması
gerektiği kanaatiyle Tavsiye Kararları verilmiştir. “Enerji, sanayi, gümrük ve ticaret”
başlığı altında ise ceza infaz kurumlarında kalanlardan, kendilerine ait elektrik tüketim
bedelinin “ticarethane abone grubu” temel alınarak tahsil edildiği, bu sebeple elektrik
tüketim bedelinin “mesken abone grubuna” kıyasla oldukça yüksek meblağlara ulaştığı
belirtilerek mağduriyetlerinin giderilmesi talepli çok sayıda başvuru gelmiş olup yapılan
inceleme-araştırma neticesinde, ceza infaz kurumlarının elektrik aboneliklerinin
“ticarethane abone grubu” kapsamında yer alması ve bunun sonucunda barındırılan
hükümlü ve tutukluların elektrik hizmetlerine yüksek maliyetlerle erişmek durumunda

46 2022 YILLIK RAPOR