Page 77 - KDK

kabul edilen vatandaşlarımızın sosyal ihtiyaçlarını karşılanmasına yö-
nelik olarak mümkün bulunması halinde meri mevzuatın işlerliğinin
sağlanması, bunun mümkün olmaması halinde ise mevzuat değişikli-
ğiyle şikayet konusu talebin yeterli oranda karşılanması gerektiği, ka-
naat ve sonucuna varılmıştır.
18.10) Diğer yönden; Kamu Başdenetçisine süresinde öne-
risini sunmakla görevli ilgili Denetçi (Ombudsman) ret öneri-
sinde bulunmuşsa da yukarıdan bu yana açıklanan gerekçeler,
uluslararası ve ulusal mevzuat, uluslararası standartlar, AİHS
ve onun ayrılmaz parçası olan AİHM içtihatları gözetildiğinde
Kamu Denetçisinin ret önerisine katılmak mümkün olmamış-
tır.

D. İnsan Hakları Yönünden Değerlendirme
19) Anayasa’nın ilgili maddeleri ile AİHS’in (Sözleşme) 9 uncu mad-
desinde güvence altına alınan düşünce, vicdan ve din özgürlüğüne iliş-
kin düzenlemeler çerçevesinde; kişilerin belirli bazı durumlarda ilgili
idareden, anılan hakların korunması, kullanımı ve geliştirilmesinin
önündeki maddi engellerin kaldırılmasını ve/veya gerekli tedbirlerin
alınmasını talep edebilecekleri hususu dikkate alındığında, şikayetçi-
nin mezkur talebinin de bu kapsamında ele alınması gerektiği değer-
lendirilmiştir.
19.1) Bilindiği üzere Sözleşme’nin 1 nci maddesi kapsamında söz-
leşmeci taraflar, kendi yetki alanları içinde bulunan herkese Sözleş-
me’nin birinci bölümünde (Sözleşme’nin 9 uncu maddesini de kapsayan)
açıklanan hak ve özgürlükleri tanımayı taahhüt etmektedir. Dolayısıy-
la, Sözleşme’nin 9 uncu maddesi kapsamında tanınan hakların kulla-
nımı ve geliştirilmesinin önündeki maddi engellerin varlığı, insan hak-
ları ihlali sonucunu doğurabilecektir.
19.2) Sözleşme’nin 1 nci maddesi gereğince, Sözleşme’nin
tarafı olan devletler öncelikle, korunan haklara müdahaleden
kaçınma yönünde “negatif “bir yükümlülük altındadır. Ancak,
bu yükümlülük yalnızca devletlerin korunan haklara müdaha-
leden kaçınması gereğiyle sınırlı değildir, devlete dini özgür-
lüğün çoğulculuk ve karşılıklı hoşgörü ruhu içerisinde varlığı-
nı sürdürebilmesi yönünde aktif bazı adımlar atması yönünde
“pozitif “bir yükümlülük de getirmektedir.

72 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU