Page 76 - KDK

farklı muamelenin Sözleşme’ye aykırılık teşkil etmeyeceğini
belirtmiştir.
18.5) Anayasa’nın 2 nci maddesinde belirtilen hukuk devleti, ey-
lem ve işlemleri hukuka uygun, insan haklarına dayanan, bu
hak ve özgürlükleri koruyup güçlendiren, her alanda adaletli
bir hukuk düzeni kurup bunu geliştirerek sürdüren, hukuk gü-
venliğini sağlayan, bütün etkinliklerinde hukuka ve Anayasa’ya
uyan, işlem ve eylemleri bağımsız yargı denetimine bağlı olan
devlettir. Kanunların kamu yararının sağlanması amacına yönelik ol-
ması, genel, objektif, adil kurallar içermesi ve hakkaniyet ölçütlerini
gözetmesi hukuk devleti olmanın gereğidir.
18.6) AİHM ve Anayasa Mahkemesi’nin içtihatlarına göre eşitlik:
eşit durumlara eşit biçimde, eşit olmayan durumlara ise farklı
muamele edilmesidir. Eşitlik ilkesine aykırılıktan söz edilebil-
mesi için bir kanunun aynı hukuksal durumda olanlar arasın-
da bir ayırım veya ayrıcalık oluşturması gerekmektedir. Kanun
önünde eşitlik, herkesin her yönden aynı kurallara bağlı tutulacağı an-
lamına gelmez. Durumlarındaki özellikler, kimi kişiler ya da top-
luluklar için değişik kuralları ve uygulamaları gerektirebilir.
18.7) Toplumu oluşturan birey grupları veya kategorilerinin bazı
yönlerden zayıf olduğu alanların varlığı, toplumun geneline kıyasla
birtakım fiili eşitsizliklere sebebiyet verdiği tespit edildiğinde, devle-
tin eşitliği sağlamak adına bazı tedbirler alması sosyal hukuk devleti
olmanın bir gereği olarak kabul edilmelidir.

18.8) Şikâyetçinin başkanlığını yürüttüğü vakıf kilisesinde
görevlendirilen din adamının maaşının Diyanet İşleri Başkan-
lığı tarafından karşılanması talebinin, demokratik toplumun
ayrılmaz unsurları olan kanun önünde eşitlik, çoğulculuk ve
hoşgörü kavramları kapsamında değerlendirilmesi gerekmek-
tedir.
18.9) Sonuç olarak, şikâyetçinin mezkur talebinin reddine ilişkin
idari işlemin, ülkemizin taraf olduğu uluslararası sözleşme ve antlaş-
malar ile yüksek mahkeme kararları dikkate alındığında üst hukuk
normlarına ve hakkaniyete aykırı olduğu, AİHS’in 9 uncu maddesinde
korunan hakları zedelediği değerlendirilmiş olup, tüm bu nedenlerle
ve mezkur talepten hareketle, Lozan Andlaşması kapsamında azınlık

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 71