Page 201 - calisma-ve-sosyal-guvenlik-1

Şikayetçi ...’nun 12/12/2012 tarihli yaşlılık aylığı tahsis talep dilek-
çesi,
Şikayetçinin yaşlılık aylığı bağlanması talebine istinaden Ankara
Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğü Sıhhiye Sosyal Güvenlik Merkezinin
23/01/2013 tarihli yazısı,
Şikayetçi ...’nun 05/02/2013 tarihli itiraz ve yeniden yaşlılık aylığı
tahsis talep dilekçesi,
Bu talebe karşılık Ankara Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğü Sıhhiye
Sosyal Güvenlik Merkezinin 05/06/2013 tarihli yazısı,
Şikayetçi ...’nun 03/09/2013 tarihli Hizmet Dökümü Belgesi İnce-
lenmiştir.

VI. HUKUKİ DEGERLENDİRME

A. Hukuka Uygunluk Denetimi Yönünden
23. Şikayet başvurusu ile ilgili esas düzenlemelerden olan, 2829 sa-
yılı Sosyal Güvenlik Kurumlarına Tabi Olarak Geçen Hizmetlerin Bir-
leştirilmesi Hakkında Kanunun “Aylığı Bağlayacak Kurum” başlıklı 8 inci
maddesinde “Birleştirilmiş hizmet süreleri toplamı üzerinden, ilgililere son
yedi yıllık fiili hizmet süresi içinde fiili hizmet süresi fazla olan kurumca,
hizmet sürelerinin eşit olması halinde ise eşit hizmet sürelerinden sonuncu-
sunun tabi olduğu kurumca, kendi mevzuatına göre aylık bağlanır ve öde-
nir.” hükümleri bulunmaktadır.
24. Konu kapsamında Yargıtay Hukuk Genel Kurulunun 6.3.2002
tarihli ve E. 2002/21- 132, K. 2002/139 sayılı Kararında “Esasen, 2829
Sayılı Yasanın amacı hiçbir kurumdaki hizmeti aylık bağlanmasına yeterli
olmayan sigortalı ve hak sahiplerine aylık bağlanmasını sağlamak ve deği-
şik kurumlardaki hizmetler birleştirilerek ziyan olmasını önlemektir. Yasa
ile sosyal güvenlik sağlıyarak kişileri yaşadıkları toplum içinde insan onu-
runa yaraşır şekilde onu başkalarına muhtaç etmeyecek asgari bir hayat
standardı sağlanmak istenmiştir. Aksinin düşünülmesi Anayasanın “sosyal
güvenliğin bir insan hakkı olduğuna” ilişkin ilkesine de aykırılık oluşturur.
Nitekim, aynı ilkeden hareket edilerek kişilere askerlik hizmetinden veya
yurt dışı hizmetlerinden, yaşlılık aylığı bağlanmasına yetecek kadar süreyi
borçlanarak değerlendirme olanağı tanınmış, tüm süreyi borçlanma zorun-
luluğu konmamıştır. “ şeklinde hüküm kurulmuş olduğu görülmektedir.

200 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU