Page 281 - calisma-ve-sosyal-guvenlik-1

yardımcısının emekli kesenei{ine esas unsurları üzerinden, bu sürelere ait
sigortalı ve işveren hissesi priminin tamamı borçlandırılmak suretiyle hiz-
metten sayılır. ... “
11. 5510 sayılı Kanunun “Yürürlük” başlıklı I 08 inci mad-
desine göre söz konusu Kanunun bütün maddeleri aynı tarihte
yürürlüğe girmemiş olup , çeşitli maddeler için yürürlük tarihleri-
nin 1/1/2008, 30/4/2008, 1/7/2008 olarak belirlendiği, geçici 4 üncü
madde de dahil olmak üzere diğer bütün maddelerinin ise 2008 yılı
Ekim ayı başında yürürlüğe gireceği düzenlenmiş; neticede 5510 sayılı
Kanunun yürürlüğe girmesi 1/1/2008 ila 1/10/2008 tarih aralığında
tamamlanmıştır.
12. 5510 sayılı Kanunun “Sigortalı sayılanlar” başlıklı 4 üncü mad-
desinin dördüncü fıkrasının (e) bendinde, aynı maddenin birinci fık-
rasının (c) bendi gereği sigortalı sayılanlara ilişkin hükümlerin Polis
Akademisi ile fakülte ve yüksekokullarda, Emniyet Genel Müdürlüğü
hesabına okuyan veya kendi hesabına okumakta iken Emniyet Genel
Müdürlüğü hesabına okumaya devam eden öğrenciler hakkında da
uygulanacağı; “Sigortalılığın başlangıcı” başlıklı 7 nci maddesinin bi-
rinci fıkrasının (c) bendinde de, söz konusu öğrencilerin sigorta hak
ve yükümlülüklerinin, ilgili okullarda öğrenime başladıkları tarihten
itibaren başlayacağı düzenlenmiştir.

B. Kamu Denetçisi Abdullah Cengiz Makas’ın Kamu Başde-
netçisine Önerisi;

13. Şikayetçinin 5510 sayılı Kanunun geçici 4 üncü maddesinin
onuncu fıkrası kapsamında yaptığı borçlanma başvurusunun ka-
bul edilerek şikayetçinin borçlandırılması işlemlerinin yapılması ve
2008/111 sayılı Genelgenin 5510 sayılı Kanunun anılan hükümleri
doğrultusunda yeniden düzenlenmesi hususunda tavsiye yönünde
karar verilmesi önerilmektedir.

C. Hukuka ve Hakkaniyete Uygunluk Yönünden Değerlen-
dirme ve Gerekçe

14. Şikayetçinin borçlanma talebinin yasal dayanağı 5510 sayılı Ka-
nunun geçici 4 üncü maddesinin onuncu fıkrasıdır. Her şeyden önce
söz konusu maddenin “geçici madde” olduğuna dikkat çekerek, kanun

280 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU