Page 285 - calisma-ve-sosyal-guvenlik-1

borçlanma koşulunu sağladığı, yasada söz konusu borçlanma hakkı-
nın kullanılmasına yönelik bir başvuru süresinin öngörülmediği, do-
layısıyla başvuru tarihinde sigortalı olarak tabi olduğu Kanun hükmü
hangisi (4/1-a, 4/1-b veya 4/1-c) olursa olsun, söz konusu geçici 4
üncü maddedeki koşul Kanunun yürürlük tarihi itibariyle sağlanmış
olduğundan borçlanma hakkının kazanılmış hak kesbettiği, netice iti-
bariyle borçlanma talebinin Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından kabul
edilmesi gerekirken, reddi yönünde işlem yapılmasının hukuka aykırı
olduğu kanısına ulaşılmıştır.
28. Diğer yandan, Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından “’Hizmet
borçlanması işlemleri” konusunda yayımlanan 2008/111 sayılı Genel-
genin “III.B.1. Geçici 4 üncü Maddenin Onuncu Fıkrasına Göre Yapıla-
cak Borçlanmalar” başlığı altında yer alan düzenlemede.

“5510 sayılı Kanunun yürürlüğe girdiği 2008 yılı Ekim ayı başı itiba-
riyle;

- Polis Akademisi ile fakülte ve yüksek okullarda Emniyet Genel Müdür-
lüğü Hesabına okııyan veya kendi hesabına okumakta iken Emniyet Genel
Müdürlüğü Hesabına okumaya devam eden öğrencilerden Emniyet hiz-
metleri Sınıfında Kanunun 4 üncü maddesinin (c) bendi kapsamında
çalışacak olanların,
- Emniyet Hizmetleri Sınıfında 4 üncü maddenin birinci fıkrasının (c)
bendi kapsamında çalışmakta olanların, bahse konu okullarda (Polis Aka-
demisi ile fakülte ve yüksek okullarda) geçen,

başarılı eğitim süreleri, ... “
şeklinde, tıpkı raporun 10 uncu paragrafında yer verilen Sosyal Si-
gorta İşlemleri Yönetmeliğinin geçici 15 inci maddesindeki gibi, Kanu-
nun lafzına uygun olacak bir düzenleme şekline yer verilmişken; Ge-
nelgenin devam eden kısmında uygulamaya yönelik verilen örneklerde
"Emniyet Hizmetleri Sınıfında çalışıyor olma’ koşulunun borç-
lanma talep tarihinde aranacağının ifade edildiği görülmüş, neti-
ce itibariyle anılan 2008/111 sayılı Genelgede, 5510 sayılı Kanunun
geçici 4 üncü maddesinin onuncu fıkrasına uymayan ve kendi içinde
çelişen ifadelere yer verildiği ve söz konusu Genelgenin anılan Kanun
hükmüyle çelişen söz konusu bölümlerinin yeniden düzenlenmesi ge-
rektiği kanısına varılmıştır.

284 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU