Page 284 - calisma-ve-sosyal-guvenlik-1

24. Sosyal Güvenlik Kurumunun ret gerekçesinde olduğu gibi,
borçlanmaya ilişkin koşulun tespitinde borçlanma talep tarihinin
esas alınması halinde Kanunda öngörülmemiş olan bir kısıtlamanın
-Kanun koyucunun açık iradesine rağmen vazedilmesi ve sonuçta Ka-
nun ile verilen bir hakkın uygulama ile geri alınması gibi hukuka ve
hakkaniyete aykırı sonuçların doğacağı düşünülmektedir.
25. Kaldı ki, Sosyal Güvenlik Kurumunun Kamu Denetçiliği Ku-
rumuna gönderdiği 30/9/2013 tarihli cevabi yazıda, borçlanma işle-
minin yapılamama nedeninin ‘ilgilinin borçlanma talebinde bulunduğu
5/4/2013 tarihinde emniyet hizmetleri sınıfında görev yapmamas1 değil,
bu tarihte 5510 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının
(c) bendine tabi görevde bulunmaması’ olduğunu açıklaması da, Kanu-
nun geçici 4 üncü maddesinin onuncu fıkrasında öngörülen “Emniyet
Hizmetleri Sınıfı” şartının Kanunun lafzına aykırı olarak ilgili idare ta-
rafından aranmadığı, sadece 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (c)
bendine tabi olmanın yeterli olduğu gibi bir başka yanlış değerlendir-
menin daha yapıldığı izlenimi yaratmaktadır.
26. 17 nci paragrafta yer verilen Anayasa Mahkemesi kararının ge-
rekçesinden de yola çıkarak yasa koyucunun. geçici maddeler vazede-
rek, yasaların yayımlanmalarından sonraki olaylara ve durumlara uy-
gulanacağı genel kuralına, kamu yararı sebebiyle, ayrıksı hükümler
getirdiği; böylece, Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte Polis Akade-
misine öğrenci olarak kaydını yaptıracak ve emekliliğine esas hizmet
süresini işletmeye başlayacak kişi ile halihazırda söz konusu öğrencilik
süresini -bir önceki düzenleme imkan vermediği için- hizmet süresine
kazandırılmaksızın tamamlamış olan ve Kanunun yürürlüğe girdiği
tarihte Emniyet Hizmetleri Sınıfında görev yapmakta olan kişi
arasında, Anayasamızda öngörülen sosyal adalet ve eşitlik ilkesine de
uygun düşecek şekilde, eşitlik sağlama amacını gözettiği değerlen-
dirilmektedir.
27. Somut olayda, şikayetçinin 30/6/1994-12/l 0/2009 tarihleri
arasında kesintisiz olarak Emniyet Hizmetleri Sınıfında 5510 sayılı
Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi kapsamında
görev yaptığı, dolayısıyla 5510 sayılı Kanunun kısım kısım yürürlü-
ğe girdiği 1/1/2008 ila 1/10/2008 tarih aralığının tamamını kapsa-
yacak şekilde, geçici 4 üncü maddenin onuncu fıkrasında öngörülen

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 283