Page 590 - calisma-ve-sosyal-guvenlik-1

konusu karar Yargıtay 10 uncu Hukuk Dairesinin 19/10/2012 tarihli,
E:2011/12549 ve K:2012/19714 sayılı kararı ile onanmıştır.
C. Kamu Denetçisi Abdullah Cengiz MAKAS’ın Kamu Başde-
netçisine Önerisi
17. Kamu Denetçisi tarafından yapılan inceleme neticesinde, şikâ-
yetçinin “sanatçı borçlanması” kapsamında borçlandığı sürelerin 506
sayılı Kanunun Geçici 80 inci maddesi kapsamına girdiği, şikâyetçinin,
yargı yoluyla elde ettiği borçlanma hakkını yargı kararında belirtilen
şekliyle kullanmak için idareye yaptığı başvurunun idarece 5510 sayı-
lı Kanunun 41 inci maddesinde belirtilen %32 prim oranı üzerinden
borç tahakkuk ettirilerek uygulanması işleminin hukuka ve hakkani-
yete aykırı olduğu, bu nedenle şikâyetçinin borçlanma talebinin 506
sayılı Kanunun Geçici 80 inci maddesi kapsamında değerlendirilerek,
idareye başvurduğu 9/4/2010 tarihindeki prime esas kazançlar üze-
rinden hesaplanan borç tutarına aynı kanunun 73 üncü maddesinde
zikredilen malullük, yaşlılık, ölüm sigortası prim oranının uygulan-
ması ve şikâyetçiden fazla tahsil edildiği anlaşılan tutarların, borcun
ödendiği tarihten itibaren yasal faiziyle birlikte Sosyal Güvenlik Kuru-
mu tarafından şikâyetçiye iadesi edilmesi gerektiği yönünde öneride
bulunulmuştur.
D. Hukuka ve Hakkaniyete Uygunluk Yönünden Değerlen-
dirme
18. Kamuoyunda “sanatçı borçlanması” olarak da ifade edilen borç-
lanma hakkının dayanağı olan 506 sayılı Kanuna 4056 sayılı Kanunla
eklenen geçici 80 inci madde hükmünde; “borç ödeme tarihindeki
78 inci maddeye göre belirlenen asgari günlük kazanç üzerin-
den hesaplanacak malullük, yaşlılık ve ölüm sigortaları prim-
leri” ifadeleri ile iki önemli kavrama dikkat çekilmiştir. Bu kavram-
lardan birincisi “borç ödeme tarihindeki asgari günlük kazanç”,
diğeri ise “malullük, yaşlılık ve ölüm sigortaları primleri”dir.
19. Dosya içeriğinden, borçlanma tutarlarının hangi tarihteki as-
gari günlük kazanç üzerinden hesaplanacağı noktasında şikâyetçiler
ile SGK arasında herhangi bir ihtilaf bulunmadığı, zira şikâyetçilerin
açtıkları davalar sonucunda bu hususun kesin hükme bağlandığı an-
laşılmıştır.

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 589