Page 594 - calisma-ve-sosyal-guvenlik-1

F. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme

30. 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede
yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına
İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi Yönetim İlkeleri”
başlıklı 6 ncı maddesinde “Kurum, inceleme ve araştırma yaparken ida-
renin, insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde; kanunlara uygunluk,
ayrımcılığın önlenmesi, ölçülülük, yetkinin kötüye kullanılmaması, eşitlik,
tarafsızlık, dürüstlük, nezaket, şeffaflık, hesap verilebilirlik, haklı beklen-
tiye uygunluk, kazanılmış hakların korunması, dinlenilme hakkı, savunma
hakkı, bilgi edinme hakkı, makul sürede karar verme, kararların gerekçeli
olması, karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi, kararın geciktirilmek-
sizin bildirilmesi, kişisel verilerin korunması gibi iyi yönetim ilkelerine uy-
gun işlem ve eylem ile tutum veya davranışta bulunup bulunmadığını göze-
tir ve iyi yönetim ilkelerine uyar.” hükmüne yer verilmiştir.
31. Bu kapsamda İdarenin şikâyetçilere vermiş olduğu cevaplar-
da; gerek Anayasanın 40 ncı maddesinde açık bir şekilde ifade edilen,
gerek Danıştay ve Anayasa Mahkemesi kararlarında üzerinde önemle
durulan, gerekse de iyi yönetim ilkelerinde vurgulanan “idari kararlara
karşı başvuru yollarının gösterilmesi” ilkesine uygun davranılmadığı
tespit edilmiştir.
32. Diğer yandan, idareler ve ajanları kararlarını verirken yasal
dayanaklarını dikkatli, özenli ve doğru bir şekilde belirleyerek, karar-
larının içeriklerinin yasalara uygun olmasına dikkat etmekle yüküm-
lüdürler. Ancak somut olayda görüldüğü üzere idarenin, yargı deneti-
minden geçen benzer mahiyetteki kararları göz ardı ederek, mahkeme
kararlarının bireysel olduğu esasından hareketle, benzer uyuşmazlığı
yaşadığı kişileri de mahkemelere yönlendirmesi ve ancak yeni bir ka-
rar alınması halinde talebi yerine getirebileceği yönünde bir yaklaşım
sergilemesi doğru bulunmamıştır. İdarenin söz konusu yaklaşımı;ge-
reksiz yargılamalar sonucu kamu kaynaklarının israfına yol açacağı
gibi, iyi yönetim olgusunu, birey devlet arasındaki ilişkileri ve bireyin
devlete olan güvenini zedeleyecektir. Bu nedenle söz konusu yaklaşım,
“kanunlara uygunluk”, “haklı beklentiye uygunluk” ve “hukuk güvenliği” il-
kelerine aykırı bulunmuştur.

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 593