Page 72 - calisma-ve-sosyal-guvenlik-1

yaş, sigortalılık süresi ve prim ödemeye ilişkin sürelerin kanunda be-
lirtildiği şekliyle sağlanması zorunludur.
23. Ancak, yukarıda bahsi geçen şartların sağlanmasının ardından
sigortalıya yaşlılık aylığı bağlanmakta ise de ödenen prim miktarları,
prim ödeme gün sayıları gibi unsurlar, yaşlılık aylığı bağlanmasının
talep edildiği tarihte yürürlükte bulunan mevzuat hükümlerine göre
farklılaşmaktadır. Bundan dolayı da yaşlılık aylığı her sigortalı için
aynı olmamaktadır.
24. Bununla birlikte Kamu Denetçiliği Kurumunun şikayet baş-
vurularını kabul etmeye başladığı 29/03/2013 tarihinden itibaren
“intibak yasasından faydalanamama ve emekli aylıkları arasındaki
farklılıklar” konulu, inceleme araştırma safhasına geçen sekiz başvu-
ru bulunmakta olup, gelen başvuruların sıklığı nedeniyle bu konuda
Kurumumuza sıkça başvuru yapılacağı tahmin edilmektedir.

25. Söz konusu şikayet başvurularında vurgulanan husus, emek-
li olunan tarihin, ödenen prim gün sayıları ve çalışma sürelerinin ve/
veya emekli olunan sosyal güvenlik kuruluşunun farklı olması gibi ne-
denlerle yaşlılık aylıklarında meydana gelen farklılıklardır.
26. Bununla birlikte, zaman içerisinde sosyal güvenlik mevzuatında
sıkça değişiklik olması nedeniyle farklı aylık bağlama sistemlerinden
kaynaklanan bir takım mağduriyetlerin olduğu, nimet/külfet dengesi-
nin tam olarak sağlanamadığı bu nedenle aynı külfete katlanan sigor-
talıların bağlı oldukları sosyal güvenlik kurumlarının farklı olması ne-
deniyle aynı nimetin elde edilemediği, aynı statüdeki emeklilere farklı
aylıklar bağlandığı, aylıkların bağlanmasında gelişme hızı endeksleri-
nin dikkate alınmadığından bahisle, aynı süreyle ve eşit seviyede ma-
aşla çalışanlara eşit emekli aylığının verilmesi veya uzun süreli çalışan
ve yüksek prim ödeyene daha yüksek maaş ödenmesi yönündeki talep
ve şikayetler, farklı zaman ve zeminlerde sıkça dile getirilmektedir.

27. İlgili idarenin cevabi yazılarında; intibak taleplerinin temelin-
de, çalışma süre]eri ve kazançları aynı olan sigortalılara eşit aylık mik-
tarının ödenmesi yatmakta ise de aylık bağlama sistemlerinde yı1lar
itibariyle değişiklikler yapılmakla birlikte sigortalılara, emekli olmaya
karar verdikleri tarihte mevcut koşullarıyla yürürlükte bulunan emek-
lilik sistemi kurallarına göre aylık bağlandığı, aylık bağlama usullerinin
belirli dönemlerde değişmesi nedeniyle aylıklar arasında farklılıkların

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 71