Page 287 - calisma-ve-sosyal-guvenlik-2

gereğince şikayet konusu hakkında Gönderme kararı vermek gerek-
miştir.
25. 3 ve 4 numaralı paragraflarda ayrıntılarına yer verildiği üzere,
6328 sayılı Kanun ve Uygulama Yönetmeliğinin ilgili hükümlerinin
lafzından ve ruhundan anlaşılması gereken; bireyin idareye şikayet
konusunun çözümü amacıyla başvurusunun olmadığı durum-
da, birey adına Kurumun bu başvuruyu yaparak konuya idare-
nin dikkatini çekmek ve idarenin hukuka ve/veya hakkaniyete
uygun olmayan işlem ve eylemini geri alması için idareye bir
fırsat tanıyarak, birey ve devlet çatışmasının önüne geçmek
böylelikle kamunun üzerindeki olası ekonomik ve sosyal ma-
liyeti engellemektir. Bu açıklamadan hareketle, şikayete konu
idarenin 9.3. numaralı paragrafta yer verilen açıklamasının
kabulünün mümkün olmadığı değerlendirilmekle, Kurumu-
muzca Gönderme kararıyla şikayetçi adına yapılan başvurunun
şikayetçi tarafından yapılmış gibi kabulü 6328 sayılı yasa ve
uygulama yönetmeliğinin gereğidir.
26. Şikayetçi vekili 2/10/2014 tarihli Gönderme kararına istinaden
idarenin cevapsız kalması üzerine, 7/1/2015 tarihli dilekçeyle idareye
başvurusunu yinelemiş ve zımnen reddi üzerine 11/5/2015 tarihinde
süresinde Kurumumuza yeniden başvuruda bulunmuştur. Buraya ka-
dar anlatılanlar ve idare ile yapılan yazışmalar neticesinde artık taraf-
lar arasındaki uyuşmazlığın şikayetçinin yurtdışı hizmet borç-
lanması hakkının olup olmadığı noktasında değil fakat hangi
tarihten itibaren bu hakka sahip olduğu noktasında düğümlen-
diği görülmektedir.
27. Söz konusu uyuşmazlığa uygulanacak olan 3201 sayı-
lı Kanunun 1. maddesi incelendiğinde; doğumla Türk vatandaşı
olup da çıkma izni almak suretiyle Türk vatandaşlığını kaybedenlerin
Türk vatandaşı olarak yurt dışında geçen ve belgelendirilen sigortalı-
lık süreleri, işsizlik süreleri ile yurt dışında ev kadını olarak geçen sü-
relerin, bu Kanun hükümlerine göre sosyal güvenlikleri bakımından
değerlendirileceğinin düzenlendiği, Genelge ile de; Kanunun yürürlük
tarihinden önce borçlanma talepleri reddedilenlerin, bu Genelgenin
yayımı tarihinden itibaren 3 ay içerisinde yeniden müracaat etmeleri
halinde borçlanma işlemlerinin 6552 sayılı Kanunun yürürlük tarihi

286 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU