Page 290 - calisma-ve-sosyal-guvenlik-2

kullanma yasağının da bu kapsamda ihlal edildiği kanaati ve
sonucuna varılmıştır.
Öte yandan Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesinin 13 üncü madde-
sindeki etkili başvuru hakkının, ihlal edildiğine dair herhangi bir bul-
gu ve bilgiye rastlanmamıştır.
E. İyi Yönetim İlkelerine Uygunluk Yönünden Değerlendir-
me
34. Günümüzde demokratik, modern ve katılımcı yönetim anlayı-
şında idarelerden sadece hukuka uygun olarak hareket etmeleri değil
aynı zamanda iyi yönetim ilkelerine de uygun işlem ve eylem tesis et-
meleri beklenmektedir.

35. 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede
yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına
İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi Yönetim İlkeleri”
başlıklı 6 ncı maddesinde “Kurum, inceleme ve araştırma yaparken
idarenin, insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde; kanunlara uy-
gunluk, ayrımcılığın önlenmesi, ölçülülük, yetkinin kötüye kullanıl-
maması, eşitlik, tarafsızlık, dürüstlük, nezaket, şeffaflık, hesap veri-
lebilirlik, haklı beklentiye uygunluk, kazanılmış hakların korunması,
dinlenilme hakkı, savunma hakkı, bilgi edinme hakkı, makul sürede
karar verme, kararların gerekçeli olması, karara karşı başvuru yolla-
rının gösterilmesi, kararın geciktirilmeksizin bildirilmesi, kişisel veri-
lerin korunması gibi iyi yönetim ilkelerine uygun işlem ve eylem ile
tutum ve davranışta bulunup bulunmadığını gözetir ve iyi yönetim
ilkelerine uyar.” hükmü yer almaktadır. Söz konusu Yönetmelik hük-
münde yer alan ilkelerin kaynağını teşkil eden Avrupa Birliği Temel
Haklar Şartının 41 inci maddesinde de iyi yönetim hakkından bahse-
dilmekte olup, benzer ilkelere Avrupa Parlamentosu tarafından kabul
edilen “Avrupa Doğru İdari Davranış Yasasında” da yer verilmiştir.

36. Şikayetçinin Kuruma ilk başvuru tarihi olan 18/12/2013 ta-
rihli dilekçesine cevaben Hatay Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğü, İsken-
derun Sosyal Güvenlik Merkezi’nin 11/3/2014 tarihli cevabi yazısı
incelendiğinde, idarenin cevabının “kanunlara uygunluk”, “eşit-
lik”, “kararların gerekçeli olması” ilkelerine uygun olduğu görül-
mekle, öte yandan “karara karşı başvuru yolları ve süreleri”nin

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 289