Page 42 - calisma-ve-sosyal-guvenlik-2

E. İnsan Hakları Yönünden Değerlendirme

39. Kararımızın 9- 11 numaralı paragraflarında yer alan mevzuat
hükümleri çerçevesinde şikayet konusu değerlendirilmiş olup; Avrupa
İnsan Hakları Mahkemesi’ne göre; “Mal ve mülk” kavramının iç hu-
kukumuzdaki tanımdan bağımsız olarak ayrı ve çok geniş bir anlama
sahip olduğu hususu anlaşılmaktadır. Mahkemeye göre; “Mal ve mülk”
kavramının maddi varlığa sahip her türlü taşınır ya da taşınmaz malı
içerdiği gibi; maddi varlığa sahip olmayan hak ve menfaatleri, ma-
meleke dahil her türlü aktifi, mali ve ekonomik değeri olan hisseler,
patentler, tahkim kararları, emeklilik maaşı hakkı, sosyal katkı pay-
ları, kira hakları gibi değerleri de içerdiği düşünüldüğünde; İdarenin
şikâyetçiye babasının vefatından dolayı bağlamış olduğu yetim aylığını
hukuka aykırı bir şekilde kesmiş olması durumu mülkiyet hakkına ya-
pılan ihlal olduğu kuşkusuzdur. Zira 26 ve 27 numaralı paragraflarda
açıklanan Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi kararlarında da idarenin
şikayet konumuz örneğindeki gibi işlem veya eylemleri mülkiyet hak-
kına tecavüz olarak nitelendirilmiştir. Bu hakkın ihlali dışında diğer
yönlerden insan haklarının ihlalinin tespit edilemediği, etkin başvuru
yollarının açık olduğu, hakların kötüye kullanılmadığı sonuç ve kana-
atine varılmıştır.
F. İyi Yönetişim İlkeleri Yönünden Değerlendirme

40. 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede
yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına
İlişkin Usul Ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri”
başlıklı 6 ncı maddesinde “Kurum, inceleme ve araştırma yaparken ida­
renin, insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde; kanunlara uygunluk,
ayrımcılığın önlenmesi, ölçülülük, yetkinin kötüye kullanılmaması, eşitlik,
tarafsızlık, dürüstlük, nezaket, şeffaflık, hesap verilebilirlik, haklı beklen­
tiye uygunluk, kazanılmış hakların korunması, dinlenilme hakkı, savunma
hakkı, bilgi edinme hakkı, makul sürede karar verme, kararların gerekçeli
olması, karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi, kararın geciktirilmek­
sizin bildirilmesi, kişisel verilerin korunması gibi iyi yönetim ilkelerine uy­
gun işlem ve eylem ile tutum veya davranışta bulunup bulunmadığını gö­
zetir ve iyi yönetim ilkelerine uyar.” hükmü yer almaktadır. Söz konusu
Yönetmelik hükmünde yer alan ilkelerin kaynağını teşkil eden Avrupa
Birliği Temel Haklar Şartı’nın 41 inci maddesinde de iyi yönetim

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 41