Page 522 - calisma-ve-sosyal-guvenlik-2

sebebiyle dul ve yetim aylığı kesilen eş ve kız çocuklarla anaya bir
defaya mahsus olmak üzere almakta oldukları dul veya yetim aylıkla-
rının oniki aylık tutarı evlenme ikramiyesi olarak ödenir.” hükmünü
taşımaktadır.

28. Kanunun mülga ek 68 inci maddesi ‘görev, makam ve temsil
tazminatları ile yüksek hâkimlik tazminatlarının’ ödenmesine ilişkin
hususları düzenlemiştir. Bunların ödenmesi maddede belirtilen şart-
ların taşınmasına bağlı olup, dul ve yetimlere de ödeneceği maddenin
(e bendi) açık ikrarı ile görülmektir. Şikâyetçinin itirazı ve konunun
çözümü tam da bu noktada yatmaktadır. Buna göre,
29. Emeli aylıklarının (somut olayımızda yetim aylığının) hesap-
lanmasında, gösterge aylığı, ek gösterge aylığı, taban aylığı, kıdem
aylığı ve tazminat aylığı dikkate alınmakta; ek 68 inci maddede be-
lirtilen ve kısaca tazminat olarak nitelenebilecek unsurların aylığın
oluşumundaki bir unsur olarak değil, maddenin içerisinde yer alan
düzenlemeye bağlı olarak, aylığa ek olarak ödenen bir kalem olduğu
anlaşılmaktadır. Şöyle ki;

30. Yukarıda belirtilen yargı kararlarında da durum açıkça ortaya
konulmuştur. Kurumun (SGK) emekli aylıklarını kesme işlemine ya-
pılan itirazlar sonucunda verilen kararlarda özetle, kesilen aylıklarla
birlikte diğer ödemeleri (tazminat) de geri istenmesinde, İdare mah-
kemeleri ve Yüksek Mahkeme hukuka uyarlık bulmamıştır. Gerekçe-
lerde, emekli aylığı ve bahse konu tazminatların hak edilmesi açıla-
rından farklı hükümlerin olması, bunun yanı sıra emekli aylıklarının
Sandık tarafından karşılanırken, tazminatların Hazinece karşılandı-
ğına dikkat çekilmiştir.

31. Gerçekten de yetim aylığını oluşturan kalemlerle, her iştirak-
çinin müstahak olamadığı tazminatların ayrı hükümler dâhilinde
hesaplanması, tazminatların emekli aylığı (yetim aylığı) kapsamında
sayılmadığının bir göstergesidir. Yine tazminatların Sandıkça değil
Hazinece karşılanması, bunların niteliği itibarıyla emekli aylığını
oluşturan unsurlardan sayılmayan bir ödeme olduğunu göstermesi
açısından altı çizilmesi gereken bir diğer hususudur. Öte yandan ka-
nun koyucunun, ek 68 dâhilindeki ödemelerin dul ve yetimlere öde-
neceğini, aynı madde dâhilinde açıkça söylemesi de, tazminatların

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 521