Page 520 - calisma-ve-sosyal-guvenlik-2

Açıklanan nedenlerle, davalı idare temyiz isteminin kısmen reddi ve kıs­
men kabulü ile Mahkeme kararının karar verilmesine yer olmadığına iliş­
kin hüküm fıkrasının emekli aylığına ilişkin kısmının onanmasına, karar
verilmesine yer olmadığına ilişkin hüküm fıkrasının makam tazminatına
ilişkin kısmı ile iptale ilişkin hüküm fıkrasının ise bozulmasına, bozulan kı­
sım hakkında yeniden karar verilmek üzere dosyanın Mahkemeye gönderil­
mesine 24.5.2010 tarihinde oyçokluğu ile karar verildi.”

B. Kamu Denetçisi Abdullah Cengiz Makas’ın Kamu Başde-
netçisine Önerisi;

23. Şikâyetçinin 5510 sayılı Kanunun geçici 4 üncü maddesinin
onuncu fıkrası kapsamında yaptığı borçlanma başvurusunun ka-
bul edilerek şikayetçinin borçlandırılması işlemlerinin yapılması ve
2008/111 sayılı Genelgenin 5510 sayılı Kanunun anılan hükümleri
doğrultusunda yeniden düzenlenmesi hususunda tavsiye yönünde ka-
rar verilmesi önerilmektedir.

C. Hukuka Uygunluk Yönünden Değerlendirme ve Gerekçe
24. Öncelikle belirtmek gerekir ki, somut olayda uygulanan/uy-
gulanacak hükümlerin belirlenmesi, bu başlık altında ilk yapılacak
değerlendirme olmalıdır. Şikâyetçinin almakta olduğu yetim aylığına
bağlı olarak hesaplanan ve itiraza konu evlilik ikramiyesinin ödendiği
dönem, evlenmenin gerçekleştiği tarih, itirazın oluştuğu zaman dilimi
dikkate alındığında yürürlükteki mevzuat 5510 sayılı Kanun eksenli-
dir. Anılan Kanunun geçici 4 üncü maddesi birinci fıkrası ilk cümlesi
ile sabitlendiği üzere, somut olayda, mülga hükümleri de dâhil olmak
üzere 5434 sayılı Yasanın uygulanması gerekliliği karşımıza çıkan ilk
durumdur. Buradan hareketle,

25. 5434 sayılı T.C. Emekli Sandığı Kanununun ‘Emekli Aylığı’ baş-
lıklı mülga 41 inci maddesi ile emekli, adi malullük ve vazife malullüğü
aylıklarının hesaplanmasında 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu-
nun 43 üncü maddesinde yer alan gösterge tablosu ve personel kanun-
larındaki ek göstergelerin esas alınacağı;

Mülga Ek 70 inci maddesi hükmü ile de; memuriyet taban aylığı
ve kıdem aylığı tutarları ile zam, tazminat ve ödenekler ile benze-
ri ödemeler toplamının 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi
en yüksek Devlet memuru aylığı (ek gösterge dâhil) brüt tutarının ek

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 519