Page 700 - calisma-ve-sosyal-guvenlik-2

bulunan kişilerin yasalar karşısında aynı işleme bağlı tutulmalarını
sağlamak, ayrım yapılmasını ve ayrıcalık tanınmasını önlemektir. Bu
ilkeyle, aynı durumda bulunan kimi kişi ve topluluklara ayrı kurallar
uygulanarak yasa karşısında eşitliğin ihlali yasaklanmıştır. Yasa önün-
de eşitlik, herkesin her yönden aynı kurallara bağlı tutulacağı anlamı-
na gelmez. Durumlarındaki özellikler, kimi kişiler ya da topluluklar
için değişik kuralları ve uygulamaları gerektirebilir. Aynı hukuksal
durumlar aynı, ayrı hukuksal durumlar farklı kurallara bağlı tutulursa
Anayasa’da öngörülen eşitlik ilkesi zedelenmez.
İtiraz konusu kuralla, kişilerin geçmiş çalışmaları tamamen yok
sayılmayıp, kendisinin ya da Kurumun ihmali veya kusuru nedeniyle
Bağ Kur kapsamında sosyal güvenlik sistemine dahil edilmemiş kişile-
rin Kuruma kayıt ve tescil edilmelerine imkan tanındığı ve bunların
belirtilen süreler içinde başvurmaları ve primlerini ödemeleri şartıyla
geçmiş çalışmalarının da sigortalılık süresine eklenmesi öngörüldüğü
için itiraz konusu kuralla Bağ Kur sigortalıları arasında eşitsizliğe yol
açıldığı yönündeki iddia isabetli görülmemiştir. Kaldı ki, yasal yüküm-
lülüklerini yerine getiren sigortalılarla bunları yerine getirmeyenler
aynı durumda olmadığından bunlar arasında eşitlik karşılaştırması
yapılamaz.
Anayasa’nın 60. maddesinde, herkesin sosyal güvenlik hakkına sa-
hip olduğu ve Devletin bu güvenliği sağlayacak gerekli tedbirleri alaca-
ğı ve teşkilatı kuracağı ifade edilmiştir.
Kural, Bağ Kur sigortalılarına geçmişe dönük borçlanma imkanı
getirmiş, ancak geçmiş hizmetlerin sigortalılık süresi olarak sayılma-
sı için başvuruda bulunulmasını ve bu sürelere isabet eden primlerin
ödenmesini belli sürelere bağlamıştır. Böylece Bağ Kur sigortalıların
geçmiş çalışmaları tümüyle yok sayılmamıştır. İtiraza konu kuralda
geçmiş sürelerin borçlanılması ve bu sürelere ait primlerin ödenmesi
için belli hak düşürücü süreler öngörülmesi nedeniyle sosyal güvenlik
hakkının sınırlandırıldığı yönündeki iddialar da isabetli görülmemiş-
tir.
Açıklanan nedenlerle dava konusu kural, Anayasa’nın 2., 10. ve 60.
maddelerine aykırı değildir. İptal isteminin reddi gerekir.” denilmek
suretiyle 1479 sayılı Kanuna 4956 sayılı Kanunun 47 nci maddesiyle

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 699