Page 704 - calisma-ve-sosyal-guvenlik-2

kapsamında değerlendirilmesinde, hak ve yükümlülüklerin, kendi adı-
na ve hesabına bağımsız çalışma olgusunun gerçekleşmiş olması ön-
koşulu dikkate alınarak, vergi mükellefiyetinin oluşturulduğu tarih ile
başlatılmasında yasal zorunluluk bulunmaktadır.” denilmek suretiyle
ilk derece mahkemesince verilen direnme kararını usul ve yasaya aykı-
rı bulmuştur.
22. Yargıtay Hukuk Genel Kurulunun E.2008/21 572, K.2008/618
sayılı ve 08/10/2008 tarihli kararında da; “Davaya konu somut olay­
da; davacının 04.01.1989 07.08.1990, 09.11.1992 31.01.1994 ve
08.12.1994 27.02.2002 tarihleri arasında vergi kaydı bulunmaktadır. Bağ
Kur’a tescili için 5.6.2003 tarihinde müracaatta bulunmuş, 04.10.2000
tarihinden geçerli olmak üzere tescili yapılarak, vergi kaydının sona erdiği
27.02.2002 tarihine kadar Bağ Kur zorunlu sigorta kapsamında sayılmış­
tır.
Yerel Mahkeme ile Yüksek Özel Daire arasındaki uyuşmazlık, da-
vacının 4.10.2000 tarihinden önce zorunlu Bağ Kur sigortalısı olarak
kabulüne yasaca olanak bulunup bulunmadığı noktasında toplanmak-
tadır.

Sosyal güvenlik hakkı, temel insan haklarından olup, uluslararası
hukuk normları ile Anayasalarda güvence altına alınmıştır. Ülkemizin
ekonomik, sosyal ve kültürel değişimi sosyal güvenlik haklarına olum-
lu yansımakla birlikte, kimi zaman bu hakları sınırlayıcı düzenlemele-
re gidildiği de görülmektedir.

Uyuşmazlığın çözümü, sigortalılık niteliğini taşıdıkları halde Bağ-
Kur’a kayıt ve tescil yaptırmamış olanlar hakkında Bağ Kur Kanunun-
da öngörülen düzenlemelerin irdelenmesini zorunlu kılmaktadır.

1479 sayılı Kanun, zorunlu sigortalılık şemsiyesi altına en son alı-
nan “esnaf ve sanatkarlar ve diğer bağımsız çalışanlara” Kanunda yazı-
lı sosyal güvenlik hükümlerini uygulama amacını taşımakta olup, 26.
madde ile sigortalı olma hak ve yükümlülüğünden vazgeçilemeyeceği
ve kaçınılmayacağını, bu Kanuna göre sigortalı sayılanların, sigortalı
sayıldıkları tarihten itibaren üç ay içinde Kuruma başvurarak kayıt ve
tescil yaptırmalarının zorunlu olduğunu, aksi durumda Kurum tara-
fından resen tescil işleminin yapılacağı hükme bağlanmıştır.

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 703