Page 718 - calisma-ve-sosyal-guvenlik-2

Önemle belirtilmelidir ki; sosyal güvenlik ile ilgili düzenlemeler ka-
musal nitelik arz ettiğinden, yargılama sürecinde yürürlüğe giren ve
borçlanma olanağının kapsamını genişleten söz konusu hükmün, in-
celeme konusu davada gözetilerek doğrudan uygulanması zorunlu ol-
duğu gibi, bu aşamada Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanunu’nun 237.
maddesi anlamında kesin hükmün varlığından da söz edilemez. Bu
bakımdan; konuyla ilgili diğer yasal mevzuat da dikkate alınmak su-
retiyle yöntemince inceleme ve araştırma yapılmalı, davacıya ait nüfus
kayıt örneğinde ve davalı Kurum tarafından sunulan listede yer alan
bilgiler değerlendirilerek davayı aydınlatıcı gerekli belgeler getirtilme-
li, davacının durumu, sözü edilen geçici 6. madde hükmü karşısında
irdelenerek “1.1.1989 8.5.2008 tarihleri arasında zorunlu göçe tabi tu-
tulan” konumunda bulunup bulunmadığı açığa çıkarılmalı, tüm kanıt-
lar toplandıktan sonra elde edilecek sonuca göre hüküm kurulmalıdır.

Dairemizce yapılan temyiz denetimi aşamasında yürürlüğe giren
anılan düzenleme ve buna ilişkin ortaya konulan maddi ve hukuki ol-
gular göz önünde bulundurularak karar verilmesinde yasal zorunluluk
bulunduğundan, mahkemece, yazılı şekilde hüküm kurulması, usul
ve yasaya aykırı olup, bozma nedenidir. O halde, davacının bu yönleri
amaçlayan temyiz itirazları kabul edilmeli ve hüküm bozulmalıdır.
15. Yargıtay 10. Hukuk Dairesinin 26/04/2011 gün, 2009/14671
Esas, 2011/6163 Karar sayılı ilamında özetle’’ Mahkemece 403 sayılı
Vatandaşlık Kanununun 10. Maddesine göre davacının zorunlu göçe
tabi tutulup tutulmadığının İçişleri Bakanlığından sorularak dayanak
belgeleri getirtilmelidir.Hiç kimsenin zorunlu kalmadığı sürece tüm
varlığını bırakıp ülkesini ve vatandaşlığını değiştirmeyeceği gerekçe-
siyle başvuru sahibinin Bulgaristan’dan zorunlu olarak göç ettiğinin
peşinen kabul edilmesi mümkün değildir. Sosyal Güvenlik ile ilgili dü-
zenlemelerin kamusal nitelikli hükümler olması karşısında İçişleri Ba-
kanlığı Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğünden davacının
zorunlu göçe tabi tutulup tutulmadığı hususu sorulmalıdır’’

İfadesine yer verilmiştir.
2. Diğer Uygulamalar
16. SGK, yurtdışı borçlanma ve tahsis işlemlerini, 2011/48 sayı-
lı genelgesi ile kamuoyuna duyurmuştur. Şikâyetçinin başvuru di-
lekçesinde detaylarına yer verdiği ve aynı şekilde yurtdışı borçlanma

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 717