Page 104 - calisma-ve-sosyal-guvenlik-3

ilişkindir. Dosyadaki yazılara, kararın dayandığı delillerle kanuni gerekti-
rici sebeplere ve özellikle bir davanın dinlenebilmesi (esasa girilebilmesi)
için gerekli şartlar arasında, davacının o davayı açmakta hukuki yararının
bulunması, başka bir deyişle hukuki korunma ihtiyacının varlığının gerekli
olmasına salt ekonomik gerekçeler ileri sürülerek, yasal düzenlemelerin ip-
tali ve buradan çıkacak sonuca göre aylıkların yükseltilmesi istemiyle açılan
davada, yargı önünde dava yoluyla korunması gereken bir hukuki yararın
bulunmadığı, farklı dönemlerde aylığa hak kazananlar arasındaki farklılık-
ların, yasa koyucu tarafından oluşturulacak düzenlemelerle giderilmesinin
mümkün olduğuna ilişkin mahkeme yaklaşımında usul ve yasaya aykırılık
bulunmamaktadır.” şeklindedir.
28. Yargıtay 10. Hukuk Dairesi’nin 2003/176 Esas, 2003/4985 Ka-
rar sayılı ilamında “… sigortalının talep tarihi itibariyle yürürlükte bulu-
nan yasa hükümleri uygulanarak yaşlılık aylığı bağlanması gerekir...” şek-
linde hüküm kurulduğu anlaşılmaktadır.
C. Kamu Denetçisi Abdullah Cengiz Makas’ın Kamu Başde-
netçisine Önerisi
29. Kamu Denetçisi tarafından gerek ilgili idare tarafından yeniden
yapılan kontroller, gerekse şikayetçiye ait tahsis dosyasının bilirkişi
tarafından incelenmesi sonucu, bağlanan yaşlılık aylığının tutarında
ve söz konusu aylığa esas parametrelerde herhangi bir maddi hatanın
bulunmadığı anlaşıldığından Sosyal Güvenlik Kurumunca şikayetçiye
yaşlılık aylığı bağlanmasına dayanak teşkil eden işlemlerde ve aylık
bağlama oranının tespitinde hukuka aykırılık bulunmadığı ayrıca ya-
sama yetkisinin genelliği ilkesi karşısında, Anayasa’ya ve kabul edilen
uluslararası metinlere aykırı olmamak koşuluyla Anayasa’da ve ulus-
lararası metinlerde belirtilen, sosyal güvenlik ve genel sağlık sigortası
alanındaki yükümlülüklerin yerine getirilmesi anlamında Türkiye Bü-
yük Millet Meclisi tarafından kabul edilen 5510 sayılı Sosyal Sigorta-
lar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu ile emeklilik sisteminde çeşitli
düzenlemeler yapılmasının kanun koyucunun takdir yetkisi içerisinde
olduğu gerekçeleriyle şikayetin reddi yönünde öneri Kamu Başdenet-
çisi’nin uygun görüşlerine sunulmuştur.
D. Hukuka ve Hakkaniyete Uygunluk Yönünden Değerlen-
dirme ve Gerekçe
30. Şikayetçi kendisine bağlanan yaşlılık aylığının, aylık bağlama
oranının tespitinde hata yapıldığını ayrıca yeni yasanın hak kaybettirici

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 103