Page 106 - calisma-ve-sosyal-guvenlik-3

yürürlük tarihinden önce sakatlığı nedeniyle vergi indiriminden yarar-
lanmaya hak kazanmış durumda olan sigortalılar hakkında, 506 sayılı
Sosyal Sigortalar Kanununun mülga 60 ıncı maddesinin (C) bendinin
(b) alt bendi ve geçici 87 nci maddesine göre işlem yapılacağı ve bağ-
lanan aylıkların aylık bağlama oranı, 5400 gün üzerinden hesaplanan
orandan az olamayacağı hususları ayrıntılı olarak düzenlenmiştir.
35. Kaldı ki ayrıntılarına 11 18 numaralı paragraflar arasında yer
verilen bilirkişi raporunun 17. paragrafında açıklandığı üzere, şika-
yetçinin talebi üzerine Geçici 2 inci madde’ye göre aylık bağlama ora-
nı hesaplandığında aylık bağlama oranı 26,42 olmaktadır ki bu oran,
şikayetçiye Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından uygulanan %30 aylık
bağlama oranının altında kalmaktadır.
36. Bu noktada şu hususa da değinmek gerekir ki; mevzuatımızda
madde yazım tekniği ve türleri konusunda ayrıntılı düzenlemelere 25
numaralı paragrafta değinilen 17/2/2006 tarih ve 26083 sayılı Resmi
Gazete’de yayımlanan Mevzuat Hazırlama Usul ve Esasları Hakkında-
ki Yönetmelikte yer verilmiştir. Gerek Yönetmelikte gerekse “Şikayet
Konusuna İlişkin Uygulamalar” başlığı altında 26 numaralı paragrafta
açıklanan Anayasa Mahkemesi kararında; kanunların yürürlüğe girdi-
ği dönemdeki geçiş hükümlerini düzenleyen geçici maddelerin, esas
maddelere nazaran önceliğinin olduğu ve söz konusu geçici maddelerin
kanunların yayımlandıkları tarihten sonra gerçekleşen olaylara uygu-
lanacağı genel kuralına ayrıksı düzenlemeler getirdiği anlaşılmaktadır.
37. Dolayısıyla şikayetçinin ilk işe giriş tarihinin 01/06/1995 ol-
duğu dikkate alındığında, şikayetçinin 5510 sayılı Kanunun yürürlük
tarihinden sonraki hizmet süreleri için aylık bağlama oranının belir-
lenmesinde anılan Kanunun Geçici 10 uncu maddesi hükümlerinin
uygulanması gerektiği tespit edilmiştir. Gerek ilgili idare tarafından
yeniden yapılan kontroller, gerekse şikayetçiye ait tahsis dosyasının
bilirkişi tarafından incelenmesi sonucu, bağlanan yaşlılık aylığının tu-
tarında ve söz konusu aylığa esas parametrelerde herhangi bir maddi
hatanın bulunmadığı anlaşıldığından Sosyal Güvenlik Kurumunca şi-
kayetçiye yaşlılık aylığı bağlanmasına dayanak teşkil eden işlemlerde

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 105