Page 29 - calisma-ve-sosyal-guvenlik-3

Bu Kanuna göre ilk defa 4 üncü maddenin birinci fıkrasının c bendi
kapsamında sigortalı olanların prime esas kazançlarının hesabında;
büyükşehir belediye başkanları için bakanlık genel müdürünün, diğer
belediye başkanları için ise öğrenim durumları itibarıyla 657 sayılı
Kanuna göre yükselebilecekleri dereceyi aşmamak kaydıyla, 657 sayılı
Kanuna ekli
(I) sayılı ek gösterge cetvelinin “ Mülki İdare Amirliği Hizmetleri
Sınıfı” bölümünün (d) bendinde belirtilenlerin prime esas kazançları-
nın esas alınacağı düzenlemesine yer verilmiştir. Bu uygulama ile 5510
sayılı Kanun kapsamına giren büyükşehir belediye başkanları ve diğer
belediye başkanları arasında bir ayırıma gidilmiş olup büyükşehir be-
lediye başkanlarının prime esas kazançlarında 6400 ek gösterge, diğer
belediye başkanlarında ise 4800 ek göstergenin esas alınacağı belirlen-
miştir.
36. 5434 sayılı Kanununda büyükşehir belediye başkanları ile di-
ğer belediye başkanları arasında emekliliğe esas ek göstergeleri açısın-
dan herhangi bir ayrıma gidilmemiş olup anılan kanuna göre iştirakçi
sayılanların emekliliğe esas ek göstergesi, 657 sayılı Kanunun I Sayılı
Cetvelinde mülki idare amirliği hizmetleri sınıfında yer alan ek göster-
geler olarak belirlenmiştir.
37. Anayasanın ‘Devletin İktisadi ve Sosyal Ödevlerinin Sınırları’
başlıklı 65. maddesinde “ Devlet, sosyal ve ekonomik alanlarda Anaya-
sa ile belirlenen görevlerini, bu görevlerin amaçlarına uygun öncelik-
leri gözeterek malî kaynaklarının yeterliliği ölçüsünde yerine getirir.”
hükmü yer almıştır.
38. Kurumsal anlamda şikayetçinin iddia ettiği konu hakkında
mevzuat değişikliği önerisine gerek olup olmadığı hususu Anayasanın
65. maddesi gözönüne alınarak değerlendirildiğinde, kurumsal anlam-
da şikayetçinin iddia ettiği konu kapsamında kalan iştirakçi sayısının
belirsizliği, bu sayı bilinse dahi konunun idarece kapsamlı bir şekilde
incelenip araştırılması ve öncelikle Maliye Bakanlığı ile yapılacak işbir-
liği sonucuna göre devletin mali imkanlarının yeterli olup olmayacağı-
nın tespiti kısa dönemde mümkün değildir.
39. Bu itibarla devletin kamu personel rejimi çerçevesinde Ana-
yasanın anılan hükmü uyarınca bunu siyasi iradenin değerlendirerek
Türkiya Belediyeler Birliğinin önerdiği hususlarıda gözeterek, mali

28 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU