Page 530 - calisma-ve-sosyal-guvenlik-3

böyleyken, idarece başvuru tarihi itibarıyla şikayetçiye emekli aylığı
bağlanmaması buna karşılık toptan ödeme yapılması işleminde her-
hangi bir hukuka aykırılık tespit edilememiştir.
21. Şikâyetçinin başvurusuna ek olarak sunduğu makalelerdeki ‘5
yıldan az ve 10 yıldan fazla hizmeti olanlar için hizmet ihyasına gerek olma-
dığı’ şeklindeki açıklamaların ise şikayetçinin durumuna uygulanması
mümkün bulunmamaktadır. Zira, 01/09/1974-30/04/1985 tarihleri
arasındaki hizmeti ve bu hizmete karşılık gelen fiili hizmet zammı ile
birlikte toplam 12 yıl 10 ay hizmeti bulunan şikayetçi, hizmet ihyası
yapmadan anılan çalışmalarının emeklilik işlemlerinde dikkate alın-
ması talep etmektedir. Oysa ki, şikayet başvurusuna ekli makalelerde
yer alan beş yılını doldurmayanlarla on yıldan fazla çalışması bulunan-
ların hizmet ihyası yapmasına gerek olmadığına ilişkin açıklama, 5434
sayılı Yasanın mülga 87 ve 88 inci maddelerine dayanmaktadır. Bu
maddeler, yine bu maddelerde belirtilen şekilde görevlerinden ayrılan-
lardan 25 fiili hizmet yılı bulunmayan iştirakçilere yapılacak işlemleri
belirtmektedir. Bu yönüyle de, makale özelinde irdelenen konu ile bu
dosya kapsamında incelenen durumlar farklı konulardır.
22. Kanunun mülga 87 ve 88 inci maddelerinin son fıkraları sıra-
sıyla, “Bu maddede yazılı olanlardan fiili hizmet müddetleri ile fiili hizmet
zamları 5 yılı doldurmamış bulunanlara birşey verilmez. Ancak tekrar iş-
tirakçi olanların hakları devam eder.”; “87 nci maddenin (a, b, c, d, e, g, h,
i, j, m) fıkralarında yazılı olanlardan fiili hizmet müddetleri 10 yıl ve daha
fazla bulunanların ayrılışlarında kesenekleri geri verilmez.” şeklindedir.
Bu hükümlere göre her şeyden önce Kurum (Sandık) 5 yıldan az, 10
yıldan fazla çalışması olanlara geri ödeme yapmamaktadır. Diğer bir
anlatımla, bu durumda Kurumdan para çıkışı olmamaktadır. Şikâyetçi
ise çalıştığı sürelere ilişkin ödemelerini toptan ödeme yolu ile geri al-
mıştır. Toptan ödemesi yapılan bir dönemin (hizmetin), yasalara göre
belirlenen şartlar dâhilinde geri ödemesi yapılmadan canlandırılması
ise mümkün değildir. Önemle belirtilmeli ki, toptan ödeme yapılmak
suretiyle hizmetleri tasfiye edilen kişilerin, 5434 sayılı Kanunun mül-
ga 102 ve mülga 2829 sayılı Kanunun 5 inci madde hükümlerince geri
ödemede bulunmaları durumunda, hizmetleri ihya edilebilecek, diğer
bir söylemle tasfiye olunan çalışmaları canlandırılabilecektir. Kaldı ki
şikâyetçi, Kurumumuza müracaatta bulunduğu tarihe kadar dört kez,
tasfiye edilen hizmetlerinin ihyası için Sandığa (İdareye) başvuruda

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 529