Page 528 - calisma-ve-sosyal-guvenlik-3

edilen işlem ve yapacağı muamelelerin “idari işlem” ve “idari eylem” niteli-
ğini korumaya devam edeceği, dolayısıyla, 2577 sayılı İdari Yargılama Usu-
lü Kanununun 2/1-a maddesinde belirtilen idari işlemler hakkında yetki,
şekil, sebep, konu ve maksat yönlerinden biri ile hukuka aykırı oldukların-
dan dolayı iptalleri için menfaatleri ihlal edilenler tarafından açılan iptal
davaları kapsamında bulunan, 5754 sayılı Kanun’un yürürlüğe girdiği ta-
rihten önce emekli sandığı iştirakçisi iken istifaen memuriyet statüsünden
ayrılan ve kendisine yine bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce 5434
sayılı Kanun uyarınca emekli aylığı bağlanan, ancak … tarihleri arasında
sigortalı süresi için Sosyal Güvenlik Destek Primi ödediği (tüm iş kollarına
tabi sigortalı olmadığı) bildirildiğinden … tarihleri arası hizmeti için yapı-
lan ihya işleminin iptal edilmesine ilişkin Kamu Görevlileri Emeklilik İşlem-
leri Daire Başkanlığı işleminin iptali istemiyle açılan davanın, görüm ve çö-
zümünün idari yargı yerinde görüleceği sonucuna varılmıştır.” şeklindedir.

C. Kamu Denetçisi Abdullah Cengiz Makas’ın Kamu Başde-
netçisi’ne Önerisi

15. Kamu Denetçisi tarafından yasal mevzuat karşında, tasfiye edi-
len hizmetler ihya edilmiş olsaydı dahi şikâyet başvurucusunun emek-
lilik hakkının oluşmadığı değerlendirilerek şikayetin reddi yönündeki
öneri kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
D. Hukuka ve Hakkaniyete Uygunluk Yönünden Değerlen-
dirme ve Gerekçe
16. Şikayet başvurucusu, 3 numaralı paragrafta açıklandığı üzere,
ihya bedeli ödemeksizin fiili hizmet süresinin emekliliğine esas sayıl-
masını ve emeklilik işlemlerinin yapılmasını Kurumumuzdan talep et-
mektedir.

17. Somut olay, şikâyetçinin durumuna uyan şekilde 10 yıldan fazla
çalışması olup toptan ödeme yapılanlar için hizmet ihyası (canlandır-
ma) yapılıp yapılmayacağı ve Anayasa Mahkemesi kararının şikâyetçi-
ye etkisi yönüyle değerlendirilecektir. Şikâyet konusuna uygulanacak
mevzuat hükümleri, 5510 sayılı Yasanın geçici 7 nci maddesi ilk fıkra-
sı, aynı Kanunun geçici 4 üncü maddesi ikinci fıkrası, 5510 sayılı Yasa
ile yürürlükten kaldırılan hükümler de dâhil olmak üzere 5434 sayılı
Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanununun ilgili hükümleridir.

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 527