Page 67 - calisma-ve-sosyal-guvenlik-3

yürürlüğe girmesiyle başlanmıştır. Yaşlılık aylığı almakta iken yeniden
çalışmaya devam edenlerin aylıklarından “sosyal güvenlik destek pri-
mi” kesilmesi, sosyal devlet ilkesinin gerçekleştirilebilmesi için sosyal
sigortacılık faaliyetinin sürdürülebilmesine yönelik bir uygulamadır.

Sigortalıların sosyal güvenlik kuruluşlarından yararlanma koşul-
larının iyileştirilmesi bu bağlamda adı geçen kuruluşlara mali katkı-
da bulunması amacıyla, emekli aylığı almakta iken çalışmaya devam
edenler veya daha sonra çalışmaya başlayarak kazanç elde edenlerden
sosyal güvenlik destek primi alındığı anlaşılmaktadır…” demek sure-
tiyle iptal isteminin reddine karar vermiştir.

21. 1479 sayılı Kanunun Ek 20 nci maddesinin 24/07/2003 tarihli
ve 4956 sayılı Yasa ile eklenen üçüncü fıkrasının 22/01/2004 tarihli ve
5073 sayılı Yasanın 15 inci maddesiyle değiştirilen birinci tümcesinin
Anayasaya aykırılığı iddiasıyla açılan davada verilen Anayasa Mahke-
mesi Başkanlığının E:2004/34, K:2008/94 tarihli ve 17/04/2008 ta-
rihli kararında,”…1479 sayılı Yasanın Ek 20. maddesinin itiraz konusu
üçüncü fıkrası gereğince alınan sosyal güvenlik destek primi (SGDP)
karşılığında sigortalıların herhangi bir sosyal sigorta yardımı alama-
dıkları, bu kesintinin herhangi bir nedeninin bulunmadığı, Devletin
otoritesine dayanarak vatandaşından karşılıksız olarak aldığı her türlü
vergi, resim, harç ve benzerlerinin hukuk devleti ilkesi ile bağdaşma-
dığı; Anayasanın 73. maddesinde, vergi, resim, harç ve benzeri mali
yükümlülüklerde adaletli ve dengeli bir dağılımın öngörüldüğü; oysa
konulan SGDP mükellefiyetinin adil olmadığı gibi, Devletin açığını ka-
patmak üzere getirildiği, SGDP’nin Bağ Kur’un finansman açığı soru-
nuna çözüm aramak amacıyla düzenlendiği, oysa finansman açığının
kapatılabilmesi için yapılması gerekenin sigortalılığın yaygınlaştırıl-
ması, kaçak çalışmaların önlenmesi olduğu, Devletin en kolay yolu se-
çerek, karşılıksız olarak ve hiçbir risk üstlenmeden vatandaştan prim
kesme yoluna gittiği, bunun adil olmadığı; SGDP alınması suretiyle
karşılıksız bir paranın tahsil edildiği, bunların karşılığında bir hizmet
veya bir semere hakkının tanınmadığı, bu durumun angarya yasağı
içinde değerlendirilebileceği; bütün bu nedenlerle itiraz konusu yasa
kuralının Anayasanın 2., 18., 49., 55., 60., 65. ve 73. maddelerine aykı-
rı olduğu iddia edilmiştir.

66 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU