Page 26 - cumhurbaskanligi-sisteminde-idarenin-denetimi-calistay-raporu-ombudsmanlik

CUMHURBAŞKANLIĞI SİSTEMİNDE İDARENİN DENETİMİ

PROF. DR. HİKMET li olduğu, meclis adına ya da
doğrudan doğruya meclis ta-
rafından yapılan denetimlerin
SAMİ TÜRK özel bir yeri vardır.

6771 sayılı Türkiye Cumhu-
(DSP GENEL BAŞKAN riyeti anayasasında değişik-

YARDIMCISI) lik yapılmasına dair kanunla,
eğer öne alınmazsa, 3 Kasım
2019 tarihinde birlikte ya-
pılacak 27. yasama dönemi
Verilen 15 dakikalık süre içerisinde, İdarenin milletvekili genel seçimi ve
Türkiye Büyük Millet Meclisi tarafından denet- cumhurbaşkanlığı seçimleri yapılacaktır. Cum-
lenmesi konusunu anlatmaya çalışacağım. hurbaşkanının göreve başladığı tarihte yürür-
lüğe girecek olan değişiklikler dikkate alınmak
Kamu Hukukunda denetim, genel bir tanımla
kamu hizmetlerinin görevli ve yetkili idari ma- sureti ile ortaya çıkan denetimleri şöyle sırala-
kamlarca amaçlarına, ekonomik gereklere ve yabiliriz:
hukuka uygun olarak kaynakların etkili ve ve- Türkiye Büyük Millet Meclisinin denetim yet-
rimli kullanımıyla optimum faydayı sağlayacak kileri arasında Anayasanın 87. maddesinde
biçimde yerine getirilmesinin incelenmesi ve Bakanlar Kurulunu ve Bakanları denetlemek,
değerlendirilmesidir. Söz konusu olan kamu yö- Bakanlar Kuruluna belli konularda kanun hük-
netiminin denetlenmesidir. Bu kapsamda farklı münde kararname çıkarma yetkisi vermek ibare-
organlarca yapılan çeşitli denetimler vardır. Ör- si vardı. 6771 sayılı kanunla 87. maddede artık
neğin idari eylem ve işlemlerin hukuka uygunlu- bu ibareler yer almayacaktır.
ğu, idari yargının konusudur.

İdari makamların kendi bünye-
leri içinde doğrudan doğruya
bu işle görevli elemanları eliyle
yaptıkları denetim “iç denetim”
veya “özdenetim” olarak adlan-
dırılır. Onların dışındaki yetkili
merciler veya uzman kurum ve
kuruluşlar tarafından yapılan
denetimler dış denetim niteli-
ğindedir. Bunlar arasında anaya-
sa veya kanun gereğince yetkili
mercii yasama organı Türkiye
Büyük Millet Meclisi’nin ilgi-

24 2017 ÇALIŞTAY RAPORU