Page 105 - egitim-ve-ogretim-hakki-3

edilmesi; ancak sözlü sınavdan önceki hukuki durumun ihdasını sağ-
layacağından, adayın hiçbir edimde bulunmadan doçent unvanı alması
sonucunu doğurmadığı hakkındaki kararında;
“Yargı merciince verilen iptal kararı, idari işlemin tesis edildiği
tarihe kadar geriye yürür ve idari işlem iptal kararı ile tesis edildiği
tarihten itibaren hükümsüz hale gelir. Bir başka ifadeyle; temyize
konu İdare Mahkemesi kararında belirtildiği üzere iptal kararları, ip-
tal edilen işlemin ve ona bağlı işlemlerin ortadan kaldırılarak işlemin
tesisinden önceki durumun devamının sağlanmasına yönelik sonuç
doğurmaktadır. Ancak, henüz tamamlanmamış olan bir hukuki
sürecin (somut olay için doçentlik sınavı) belli bir aşamasına
ilişkin olarak tesis edilmiş işleme yönelik olan iptal kararının;
kendiliğinden, hiç bir edimde bulunulmadan devam etmekte
olan süreci varsayıma dayalı olarak sonuçlandırmayacağı da
açıktır. Aksi düşünce iptal kararlarının; iptal edilen işlemin
tesis edilmesinden önceki durumun ihdas edilmesi, işlemin ge-
çerliliğinin sona ermesi şeklinde gerçekleşen etkisini; edimde
bulunulmadan, hukuki bir dayanağı olmadan olasılığa bağlı bir
biçimde idari işlem tesis edilmiş olması sonucunu doğuracak
biçimde genişletecektir.” denilmektedir.
C. Kamu Denetçisi Serpil ÇAKIN’ın Kamu Başdenetçisine
Önerisi

22) Şikâyetin yerinde olmadığı ve reddi gerektiği yönünde öneride
bulunulmuştur.

D. Hukuka ve Hakkaniyete Uygunluk Yönünden Değerlendir-
me

23) Şikâyet başvuru dilekçesi ve eklerinden, 2001 yılında mal/mu-
hasebe/saymanlık müdürlüğü görevde yükselme eğitimine katılma
talebinin idare tarafından reddedilmesi işleminin Danıştay 5 inci Da-
iresi’nin 2013/1173 sayılı kararı ile iptal edilmesinin şikâyetçiye Say-
manlık Müdürlüğü’nden doğan bazı haklar verdiğini dolayısıyla kaza-
nılmış bir hakkının olduğunu iddia ettiği görülmektedir.
24) Kazanılmış hak doğuran idari işlemler ise belirli bir kişiye hu-
kuken korunan bir avantaj sağlayan tek taraflı bireysel işlemler ola-
rak tanımlanmakta olup memur atama işlemi, terfi işlemi, inşaat
ruhsatı, idari sözleşmeler, sürücü belgesi, bir adayın bir sınavdan

100 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU