Page 106 - egitim-ve-ogretim-hakki-3

geçmesine dair işlemler hak yaratıcı işlemlere örnektir (s. 1128,
Cilt I, Gözler, 2009). Şikâyetçinin talebine genel idare hukuku tanımı
açısından bakıldığında şikâyetçinin şikâyete konu somut olayda ka-
zanmış olduğu bir sınavdan, atama ya da terfi işleminden bahsetmek
olanaksızdır.
25) Dolayısıyla, şikâyetçi eğer 2001 yılında talep etmiş olduğu
eğitime alınarak sınava girmiş, sınavı başarı ile geçmiş ancak müdür
olarak ataması yapılmamış olsa idi şikâyetçinin geriye dönük hakların
tazmini ile emsallerinin faydalandığı haklardan faydalanma talebi ola-
bilirdi.
26) Kaldı ki şikayetçinin geriye dönük maddi ve manevi tazminat
talebi ile açmış olduğu ve 11 inci paragrafta bahsedilen davada Da-
nıştay İdari Dava Daireleri Genel Kurulu’nun 20.05.2013 gün ve E:
2009/3083 K: 2013/1958 sayılı kararında da ‘…bu kadroya ait kaza-
nılmış hakkın varlığının mevcut olduğuna dair hiçbir hükmün bulun-
madığı, bu nedenle henüz kazanılmış hakkın varlığından kaynaklanan
maddi anlamda bir kaybın varlığından söz etmenin hukuken olanaklı
olmadığı...’ belirtilmekte, manevi tazminat talebine ilişkin olarak ise
‘.. idarenin hukuka aykırı bir işlemi veya eylemi sonucu ağır elem ve
üzüntünün duyulmuş olması ya da ilgilinin şeref ve onurunun zede-
lenmiş bulunması veya kişinin fiziki yapısını zedeleyen, yaşama ve ka-
zanma gücünün azalması sonucunu doğuran olayların..’ mevcut olma-
dığı ifade edilmektedir.
27) Somut olay incelendiğinde, Danıştay 5 inci Dairesi E: 2012/5993,
K: 2013/1173 sayılı kararında idarenin mal/muhasebe/saymanlık mü-
dürlüğü görevde yükselme eğitimine katılma talebini ret işlemini iptal
etmiş, dolayısıyla mezkûr Danıştay kararı ile şikâyetçi görevde yüksel-
me eğitime katılma hakkını kazanmıştır. İdari işlemin tesis edildiği
tarihte mevcut mevzuat kapsamında (17. prg.) şikâyetçinin eğitime
alınması, eğitimi takiben sınava girmesi ve sınavda başarılı olmasının
gerektiği, görevde yükselme eğitiminin saymanlık müdürlüğü unvanı-
nı kazanmak için gerekli ön koşullardan biri olduğu görülmektedir.
28) Dolayısıyla eğitime katılmanın müdürlük unvanını garantile-
mediği, Danıştay’ın iptal kararının şikâyetçi açısından sadece görev-
de yükselme eğitimine katılma hakkı doğurduğu ancak saymanlık

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 101