Page 371 - egitim-ve-ogretim-hakki-3

B. Ön İnceleme Süreci

2. Şikâyet başvurusunun ön incelemesinde; şikayetçinin
11/05/2015 tarihli ilk şikâyet başvurusunun diğer şartları taşıdığı an-
cak 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun 17. maddesi-
nin 4. fıkrası ve yukarıdaki paragrafta anılan Yönetmeliğin 12. madde-
si uyarınca 06/01/1982 tarih ve 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Ka-
nunu’nda öngörülen idari başvuru yolları ile özel kanunlarda yer alan
zorunlu idari başvuru yollarının tüketilmemiş olduğu görüldüğünden
başvuru ve eklerinin bahsi geçen Yönetmeliğin 20. maddesinin 2. fık-
rasına göre Sermaye Piyasası Kurulu’na gönderilmesine 05/06/2015
tarihinde karar verilmiştir. Gönderme kararı üzerine, idarece şika-
yetçinin talebinin reddedilmesi üzerine şikayetçi bu kez 20/08/2015
tarihli şikayet başvuru dilekçesiyle Kurumumuza başvurmuştur. Ku-
rumumuza yeniden yapılan şikayet konusunun Kurumumuzun görev
alanına girdiği, şikayetçinin menfaat ihlali koşulunu taşıdığı, gönder-
me kararı üzerine yapılan başvurunun süresinde olduğu, şikayetin in-
celeme ve araştırılmasına engel diğer ön inceleme konularında da bir
eksikliğin bulunmadığı tespit edilmiştir.

II. OLAY VE OLGULAR
A. Şikayetçinin Konu Hakkındaki Açıklamaları ve İddiaları

3. Şikayet başvurucusu şikayet dilekçesinde özetle; daha önceden
Sermaye Piyasası Kurulu tarafından Gayrimenkul Değerleme Uzman-
lığı sınavında başarılı olan ve 3 yıllık mesleki tecrübesi bulunmak şar-
tıyla 4 yıllık fakülte mezunu olanlara verilen belgenin “Gayrimenkul
Değerleme Uzmanı Lisansı” olduğunu, ancak 14/08/2014 tarih ve
29088 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Tebliğ uyarınca belgedeki
“uzman” ifadesinin kaldırıldığını ve tecrübe koşuluna başvuruda gerek
duyulmaksızın lisans sınavı için ders sayısı ile geçme notunun düşü-
rüldüğünü iddia ederek idare tarafından kendisine tebliğin değişme-
den önceki halinde var olan gayrimenkul değerleme uzmanı sertifikası
verilmesini talep etmektedir.

B. İdarenin Şikayete İlişkin Açıklamaları
4. Sermaye Piyasası Kurulu 08/10/2015 tarih ve 10944 sayılı yazı-
sında özetle; Sermaye Piyasasında Faaliyette Bulunanlar İçin Lisansla-
ma ve Sicil Tutmaya İlişkin Esaslar Hakkında Tebliğ ( VII-128.7 Sayılı

366 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU