Page 178 - ekonomi-maliye-ve-vergi-1

ve herhangi bir prime dayanmayan menfaatler arasında bir ayrım ol-
duğunu öncelikle belirleyerek; yeni yaklaşım çerçevesinde, eğer yü-
rürlükteki kanunun refah payı menfaatinin ödenmesini öngörüyorsa
herhangi bir şarta bağlı olarak veya önceden ödenen primlere göre bu
kanunun gerekli şartlarını yerine getirenler açısından 1 No’lu Ek Pro-
tokolün 1. maddesi kapsamında mülkiyet menfaatini doğurduğunun
kabul edileceğini açıklamıştır.

C. Kamu Denetçisi Abdullah Cengiz Makas’ın Kamu Başde-
netçisi’ne Önerisi

24. Kamu Denetçisi tarafından şikayetçinin KEY alacağı talebine
ilişkin dilekçesinin 31/12/2012 tarihinden sonra komutanlığa ulaş-
masının nedeninin TCG Yıldırım’ın UNIFIL Deniz Harekatı görevi
kapsamında 24/12/2012 tarihinde Gölcük’ten ayrılarak 14/02/2013
tarihinde Gölcük’e avdet etmesinden kaynaklandığı, şikayetçinin ise
bunda herhangi bir kusurunun bulunmadığı, hak sahibi listelerinde
düzeltme işlemlerine ilişkin süre sona erdiği gerekçesiyle İdarece ya-
pılacak herhangi bir işlem bulunmadığına ilişkin idarenin cevabının
hakkaniyete uygun olmadığı, TCG Yıldırım’ın, Kuzey Görev Grup Ko-
mutanlığı’na bağlı bir birlik olduğu dikkate alındığında KEY ödemesi-
nin Deniz Kuvvetleri Komutanlığı’nın bildirimi üzerine Emlak Bankası
tarafından ödenmesi gerekmekte ise de Kanunda belirtilen sürelerin
geçirilmesi nedeniyle, ödemenin bu kurum tarafından yapılmasında
hukuki imkansızlık bulunduğu değerlendirilerek; şikayet edilen idare
tarafından, gereken araştırma ve inceleme yapılmaksızın gerçekleşti-
rilen idari işlemden kaynaklanan şikayetçinin uğradığı zararın aksi is-
pat edilmediği takdirde şikayetçiye ödenerek zararının telafi edilmesi
yönündeki Tavsiye Önerisi Kamu Başdenetçisi’nin uygun görüşlerine
sunulmuştur.

D.Hukuka ve Hakkaniyete Uygunluk Yönünden Değerlendir-
me ve Gerekçe

25. Somut olayda; Deniz Kuvvetleri Komutanlığı’nda 25/10/1983
tarihinde astsubay olarak göreve başlayan, 01/03/2010 tarihinde ken-
di isteği ile emekli olan şikayetçinin idarede çalıştığı süre zarfında
maaşından KEY kesintisi yapıldığı, KEY hesaplarının tasfiyesi sonu-
cunda şikayetçiye toplam 84,79 TL konut edindirme yardımı ödendiği,
şikayetçinin eksik ödendiğini iddia ettiği konut edindirme yardımının

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 173