Page 207 - ekonomi-maliye-ve-vergi-1

konusu olan gecikme bedellerinin aktarıldığı kurum olan Maliye Ba-
kanlığı Gelir İdaresi Başkanlığı ve araç muayene hizmetlerinin yapıl-
ması ve yaptırılması yönünde yetkili kurum olan Ulaştırma, Denizcilik
ve Haberleşme Bakanlığının iyi yönetim ilkelerine uyarak eşgüdümlü
çalışıp hukuk devleti ilkesine uygun hareket ederek gerekli mevzuat
düzenlemesini yapması konusunda tavsiye kararı verilmesi yönünde
öneride bulunmuştur.

D.Hukuka ve Hakkaniyete Uygunluk Yönünden Değerlendir-
me ve Gerekçe

25.Yukarıda 15,16,17,18,19,20,21,22 ve 23 üncü paragraflarda be-
lirtilen mevzuat hükümleri, 3 üncü paragrafta belirtilen şikayetçinin
iddiaları, 4, 5 ve 6 ıncı paragraflarda belirtilen İdarenin konu ile ilgili
açıklamaları birlikte değerlendirildiğinde;
26.Karayolları Trafik Kanunu’na göre; trafiğe çıkacak motorlu araç-
ların trafik güvenliğini riske sokup sokmadıkları belirli zamanlarda
muayene edilerek tespit edilmektedir. Süresi içinde araç muayenelerini
yaptırmayan araç sürücüleri ise, anılan Kanunda öngörülen idari para
cezası ile cezalandırılmaktadır.Araçların muayeneleri, belli bir muaye-
ne ücreti karşılığında ve il bazında faaliyet gösteren işletici şirket olan
... ’e ait muayene istasyonlarında yapılmaktadır. Ancak bu muayene
ücretlerinin belli bir kısmı, muayene istasyonları tarafından, hazine
payı olarak bağlı oldukları vergi dairelerine ödenmektedir. İlgililerce
hazine payının zamanında ödenmemesi halinde, ödenmesi gerektiği
tarihten itibaren ödenmeyen tutarın, gecikme zammı uygulanarak
tahsil edildiği bu gecikme zammının da muayene süresi geçirilen her
ay (ay kesirleri tam ay olarak hesap edilir) için, %5 oranında “gecikme
ek ücreti” adı altında hesaplanarak araç sahiplerinden tahsil edildiği
görülmektedir. İşletici tarafından gecikme ek ücreti adı altında ayrıca
tahsil edilen paraların, araç muayenesinin geciktirilmesinden kaynak-
lanan zamanında yapılamamış idari para cezası tahsilatına ilişkin ge-
cikme zammı niteliğinde olduğu ortadadır. İşletici tarafından gecik-
me ücreti adı altında alınan bu tutar ise Maliye Bakanlığı Gelir İdaresi
Başkanlığına aktarılmaktadır.

27.Önemli bir hususta; mevzuatta, gecikme ek ücretinin kimden
alınacağını (mükellefini) belirleyen açık bir hüküm bulunmamasıdır.
Bu durum çoğu zaman kişilerin borçlarına mahsuben araçlarına el

202 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU