Page 411 - ekonomi-maliye-ve-vergi-1

alınmış olma koşuluyla sözlü şikayetleri tarafsız olarak inceler ve de-
ğerlendirmelerde bulunur; inceleme için gerekli bilgi ve belgeleri ilgili
kişi, kurum ve kuruluşlardan talep edebilir. Gerekli görülmesi halinde
şikayet doğrultusunda Müsteşarlığı veya konusuna göre Kurulu bilgi-
lendirir.” hükmü düzenlenmiştir.
B. Şikâyet Konusuna İlişkin Uygulamalar

17) Avrupa İnsan Hakları Komisyonu 1 Ekim 1975 tarihli
ve 5849/72 Başvuru sayılı “Müller/Avusturya Davasında”; Bay
Müller Avusturya ve Lüksemburg’da uzun yıllar boyunca çilingirlik
yapmış ve devlet yönetimindeki yaşlılık sigorta fonuna zorunlu ve
gönüllü katkı payı ödemiştir. Avusturya ve Lüksemburg arasında
yürürlüğe giren bir anlaşma nedeniyle katkı paylarının bir kısmı ana
emeklilik fonu yerine ayrı bir yan fona aktarılmış olup; bunun neti-
cesinde davacı daha az emekli maaşı alacağı gerekçesiyle bu uygula-
manın Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesinin 1 Nolu Ek Protokolünün
1 inci maddesindeki mülkiyet hakkını ihlal ettiğini savunmuştur. Bu
davada Mahkeme; sözleşme tarafından güvence altına alınmış devlet-
ten yaşlılık aylığı alma hakkı gibi bir genel hak mevcut olmadığını, fa-
kat 1 No’lu Ek Protokolün 1 inci maddesinin ikinci paragrafına uygun
olarak devlet tarafından öngörülen gerekli şartları yerine getirdikten
sonra ya zorunlu ya da ihtiyari olan prim katkılı sosyal sigorta
planından yararlanma gibi bir mülkiyet hakkı söz konusu ola-
bileceğini ifade etmiştir.
18) Avrupa İnsan Hakları Mahkemesinin 12/4/2006 tarihli
ve 65731/01 Başvuru sayılı “Stec ve Diğerleri/Birleşik Krallık”
Davasında; İçtihatlarda prim ödemeye dayanan menfaatler ve her-
hangi bir prime dayanmayan menfaatler arasında bir ayrım olduğunu
öncelikle belirleyerek; yeni yaklaşım çerçevesinde, eğer yürürlükteki
kanunun refah payı menfaatinin ödenmesini öngörüyorsa herhangi
bir şarta bağlı olarak veya önceden ödenen primlere göre bu kanunun
gerekli şartlarını yerine getirenler açısından 1 No’lu Ek Protokolün 1
inci maddesi kapsamında mülkiyet menfaatini doğurduğunun kabul
edileceğini açıklamıştır.

19) Anayasa Mahkemesinin 26/6/2014 tarihli ve 2012/931
başvuru numaralı kararında; “…hukuk sistemi bireylere sos-
yal güvenlik hakkı ve buna ilişkin menfaatleri sağlamaya yönelik

406 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU