Page 416 - ekonomi-maliye-ve-vergi-1

uygun olarak yapıldığı hususunda ispat külfeti kendisinde bulunan an-
cak bu yükümlülüğü yerine getirmeyen sigorta şirketi aleyhine, Müs-
teşarlığın idarî yaptırım yetkisini de kullanmadığı dolayısıyla 4632 sa-
yılı Kanun çerçevesinde yürütülen emeklilik faaliyetleri ile sigortacılık
faaliyetleri üzerinde sahip olduğu denetim yetkisini (Bknz: 13.1 Prgrf)
hukuka uygun olarak yerine getirmediği değerlendirilmiştir.
31) Diğer yandan, Kamu Denetçisi tarafından, şikâyet başvuru-
cusunun talebinin karşılanarak bireysel emeklilik birikimlerinden
mahsup edilen aidatın iade edilmesi için ... Emeklilik A.Ş’ye öneride
bulunulmuş ise de; Kamu Denetçisinin önerisine iştirak edilmemiş,
adı geçen şirketin özel hukuk tüzel kişisi olması sebebiyle işlemlerinin
Kurumumuz görev alanında bulunmadığı, başvurucunun 4632 sayılı
Kanunun 7 nci maddesinin yeniden düzenlenmesi talebinin yasama
yetkisi kapsamında olduğu değerlendirilmiştir.
32) Sonuç olarak, yukarıda yer verilen açıklamalar, başvu-
rucunun iddiaları, idarelerin konu ile ilgili açıklamaları, mev-
zuat, yargı kararları ve tüm dosya kapsamı birlikte değerlen-
dirildiğinde; şikayet başvurucusunun mağduriyetinin yetkili sigorta
şirketi temsilcisinin “bilgilendirme” yükümlülüğüne aykırı davranışın-
dan kaynaklandığı ve Hazine Müsteşarlığının bu konuda kendisine ya-
sal mevzuat sebebiyle yapılacak başka bir işlem bulunmadığı yönünde
cevap verdiği iddialarına ilişkin olarak; Hazine Müsteşarlığının 4632
sayılı Kanun çerçevesinde yürütülen emeklilik faaliyetleri ile sigortacı-
lık faaliyetleri üzerinde sahip olduğu denetim yetkisini hukuka uygun
olarak yerine getirmediği sonuç ve kanaatine varılmıştır.
E. İnsan Hakları Yönünden Değerlendirme

33) Şikâyete konu olayda, T.C. Anayasasının “Kanun Önünde Eşit-
lik” başlıklı 10 uncu maddesinde ifadesini bulan kanun önünde eşitlik
ilkesinin, Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesinin 13 üncü maddesindeki
etkili başvuru hakkının ve 17 inci maddesindeki hakları kötüye kul-
lanma yasağının ihlal edildiğine dair herhangi bir bulgu ve bilgiye rast-
lanmadığı gibi şikâyete konu olayda, Birleşmiş Milletler İnsan Hakları
Evrensel Beyannamesi ile İnsan Hakları Avrupa Sözleşmesinde yazılı
ve güvence altına alınmış olan başkaca bir insan hakkı ihlalinin tespit
edilemediği sonuç ve kanaatine varılmıştır.

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 411