Page 81 - ekonomi-maliye-ve-vergi-1

03.2013/83 şikayet numaralı dosya üzerinden Kamu Başdenetçisine
sunduğu 2013/910 numaralı öneride; 28/3/2013 tarihli ve 28601 mü-
kerrer sayılı
Resmi Gazetede yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu-
nun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin
41/1-a maddesi uyarınca şikayeti; kabul edilerek ilgili idareye tavsiye-
de bulunulması gerektiği belirtilmiştir.
II-ÖN İNCELEME SÜRECİ

2. 04/04/2013 tarihinde Kurumumuza yapılan şikayet başvurusu
üzerine yapılan ön inceleme neticesinde; Türkiye Diyanet Vakfı’nın
6328 sayılı Kanunda belirtilen idare kavramının içerisinde yer alıp al-
madığı konusu araştırılmış ve 02/07/1965 tarih ve 12038 sayılı Resmi
Gazetede yayımlanan Diyanet İşleri Başkanlığı Kuruluş ve Görevleri
Hakkında Kanunun 13 üncü maddesine göre “ Başkanlığın gerektiğinde
hac ve umre hizmetlerinin alım satım, ulaşım , muhasebe ve mali işlemle-
rinin bedeli mukabilinde yürütülmesinde Diyanet Valifı ile işbirliği yapa-
bileceği” düzenlemesinin yer alması; 18/05/2000 tarih ve 24053 sayılı
Resmi Gazetede yayımlanan ve 19/02/2013 tarihine kadar yürürlükte
bulunan Hac ve Umre Seyahatleriyle İlgili İşlerin Diyanet İşleri Baş-
kanlığınca Yürütülmesine Dair Yönetmeliğin 7 nci maddesine göre
“Hac ve umre ile ilgili alım-satım işlerinde Vakifla işbirliği yapılması ha-
linde ihale işlemleri Valifın kendi mevzuatına göre yürütülür_” düzenle-
mesinin yer alması; Diyanet İşleri Başkanlığının 06/02/2012 tarih ve
1073 sayılı yazıları ile Hac ve Umre Komisyonunun 27/01/2012 tarih
ve 02 sayılı kararının Türkiye Diyanet Vakfı’na bildirdiği ve söz konusu
yazıya göre Türkiye Diyanet Valifı Genel Müdürlüğünün troleyli seyahat
çantası alımına yetkilendirilmesi; 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu
Kanununun 3/e maddesinin “.. .İdare: Merkezi yönetim kapsamındaki
kamu idareleri ile sosyal güvenlik kurumlarını, mahallif idareleri, mahalli
idarelerin bağlı idarelerini, mahalli idare birliklerini, döner sermayeli kuru-
luşları, kanunlarla kurulan fonları, kamu tüzel kişiliğini haiz kuruluşları,
kamu iktisadi teşebbüslerini, sermayesinin yüzde ellisinden fazlası kamuya
ait kuruluşlar ile bunlara bağlı ortaklıklar ve müesseseleri, kamu kurumu
niteliğindeki meslek kuruluşlarını, kamu hizmeti yürüten özel hukuk tü-
zel kişilerini ..... ifade eder” hükmünü barındırması; 6328 sayılı Kamu
Denetçiliği Kurumu Kanununun 5 inci maddesinin “ Kurum, idarenin

76 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU