Page 77 - ekonomi-maliye-ve-vergi-1

sigortalılık kaydı olmadığına dair herhangi bir beyanına rastlanılama-
mıştır.
132. Anılan dilekçede “Halen T.C. Emekli Sandığı, Bağ-Kur ve 506
sayılı Kanunun geçici 20. Maddesinde belirtilen (Banka Sigorta vb.)
sandıklara tabi ÇALIŞMIYORUM.” şeklinde bir beyan yer almaktadır
ki bu da dilekçe verildiği zamanı işaret etmektedir.

133. Kaldı ki vatandaşın dilekçesinin ilgili idarenin yaklaşımı ile
yorumlanması halinde dahi, vatandaşın hatasından söz edilemeye-
cektir. Çünkü askerlikte geçen sürelerde herhangi bir sosyal güvenlik
kaydının olup olmadığının tespiti ilgili idarenin sorumluluğundadır.
Diğer taraftan Bağ-Kur sigortalılığı kapsamındaki yasal mevzuat çer-
çevesinde, kişinin fiili bir çalışması olmasa bile ilgili oda, kooperatif
ya da vergi kayıtları, kişilerin bu sigortalılığa haiz olması için yeterli
görülebilmektedir. Dolayısıyla kişinin askerlik yaptığı dönemde fiili
bir çalışmasının olamayacağı açık olmakla birlikte, kapanmamış bir
oda kaydı, kooperatif kaydı ya da vergi kaydı, Bağ-Kur sigortalılığının
devamına neden olabilmektedir. Bu durumun da vatandaş tarafından
atlanmış olabileceği mümkün olmakla birlikte, idarenin bu hususu at-
lamaması gerektiği, gerekli kontrolleri yapma yetki ve sorumluluğu-
nun ilgili idareye ait olduğu da açıktır.
134. Ancak yukarıda da değinildiği üzere şikâyetçinin askerlik
borçlanması talep dilekçesinde askerlik yaptığı dönemde çalışması ol-
madığına dair bir beyanı zaten bulunmamaktadır.
135. Kurumumuzun inceleme ve araştırma yaparken gözetmekle
yükümlü olduğu ve Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulan-
masına İlişkin Usul Ve Esaslar Hakkında Yönetmelik ile benimsenen
iyi yönetim ilkeleri arasında yer alan “kanunlara uygunluk” ilkesi ge-
reğince idareler, özellikle bireylerin hak ve menfaatlerini etkileyen iş-
lem tesis etmeleri ve bu kararları ilgiliye duyurmaları sırasında, yasal
dayanaklarını dikkatli ve özenli bir şekilde tespit etmekle, dolayısıyla
bu kararların içeriklerinin yasalara uygun olmasına dikkat etmekle yü-
kümlüdür.

136. Dolayısıyla, şikâyetçi ...’ın askerlik borçlanması yapma talebi-
nin değerlendirilmesi sırasında, kişinin farklı sosyal güvenlik kurum-
larına tabi hizmet kayıtlarının olup olmadığının tespitinde, ilgili ida-
renin üzerine düşen dikkat ve özeni gösterme yükümlülüğünü yerine

72 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU