Page 225 - ekonomi-maliye-ve-vergi-2

Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin 41/1 a
maddesi ve İmza Yetkileri Yönergesinin 7 inci maddesinin birinci fıkra-
sının (e) bendi uyarınca, şikayetin incelenmesine ve araştırmasına ge-
çilmiş, 2014/598 nolu şikayet dosyası 28/08/2014 tarih ve 2014/1013
karar no.lu Tavsiye önerisiyle Kamu Başdenetçisine sunulmuştur.
B. Ön İnceleme Süreci

2) Yapılan ön inceleme neticesinde, şikayet konusunun kurumu-
muzun görev alanına girdiği, şikayetçinin menfaat ihlali koşulunu ta-
şıdığı, idari başvuru yollarının tüketildiği, şikayetin süresinde yapıl-
dığı ve diğer ön inceleme konularında da bir eksiklik bulunmadığı, bu
nedenle şikayetin incelenmesine ve araştırmasına engel bir eksikliğin
bulunmadığı tespit edilmiştir.

II. OLAY VE OLGULAR

A. Şikayetçinin Konu Hakkındaki Açıklamaları ve İddiaları
3) Şikâyetçi, Kamu İhale Kurulu’nun (KİK), pazarlık usulü ile yapı-
lan ihalelere davet edilmedikleri için teklif veremeyen kişilerin itirazen
şikayet başvurularını, söz konusu kişileri “istekli olabilecekler” kap-
samında telakki etmek suretiyle daha önce incelediğini, ancak 4734
sayılı Kamu İhale Kanunun 28 inci maddesinde 04/07/2012 tarihinde
yapılan değişiklikle getirilen “İlan yapılmayan ihalelerde, ihale dokü-
manı sadece idare tarafından davet edilenlere satılır. “ düzenleme-
sinden sonra Kamu İhale Kurulu’nun söz konusu gerekçe ile yapılan
başvuruları “ehliyet” noktasından reddettiğini ifade etmek suretiyle,
4734 sayılı Kamu İhale Kanunun 28 inci maddesinde 04/07/2012 tari-
hinde yapılan değişikliğin hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönünden
incelenerek idareye tavsiye kararı verilmesini talep etmektedir.
B. İdarenin Şikayete İlişkin Açıklamaları

4) Şikayet konusunun çözüme kavuşturulması amacıyla Aile ve
Sosyal Politikalar Bakanlığı’ndan 09/05/2014 tarih ve 4007 sayılı yazı
ile bilgi, belge talep edilmiş olup, cevabi yazı 06/06/2014 tarih ve 5463
sayı ile Kurum kayıtlarımıza intikal etmiştir. Aile ve Sosyal Politikalar
Bakanlığı Strateji Geliştirme Başkanlığı’nın 30/05/2014 tarihli cevabi
yazısında;

218 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU