Page 229 - ekonomi-maliye-ve-vergi-2

III. HUKUKİ DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE

A. İlgili Mevzuat
13) 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 4 üncü maddesinde,

“İstekli : Mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin ihalesine teklif
veren tedarikçi, hizmet sunucusu veya yapım müteahhidini,

İstekli olabilecek : İhale konusu alanda faaliyet gösteren ve ihale
veya ön yeterlik dokümanı satın almış gerçek veya tüzel kişiyi ya da
bunların oluşturdukları ortak girişimi,
Pazarlık usulü: Bu Kanunda belirtilen hallerde kullanılabilen, ihale
sürecinin iki aşamalı olarak gerçekleştirildiği ve idarenin ihale konusu
işin teknik detayları ile gerçekleştirme yöntemlerini ve belli hallerde
fiyatı isteklilerle görüştüğü usulü” şeklinde tanımlanmıştır.

14) Mezkur Kanunun Temel ilkeler başlıklı 5 inci maddesi; “İda-
reler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit
muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların
uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli
kullanılmasını sağlamakla sorumludur.
…
Bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde açık ihale usulü ve belli istekli-
ler arasında ihale usulü temel usullerdir. Diğer ihale usulleri Kanunda
belirtilen özel hallerde kullanılabilir.” şeklinde düzenlenmiştir.
15) Mezkur Kanunun Uygulanacak ihale usulleri başlıklı 18 inci
maddesi, “İdarelerce mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin ihale-
lerinde aşağıdaki usullerden biri uygulanır:
a Açık ihale usulü.
b Belli istekliler arasında ihale usulü. c Pazarlık usulü.” şeklindedir.

16) Mezkur Kanunun Pazarlık usulü başlıklı 21 inci maddesi “Aşa-
ğıda belirtilen hallerde pazarlık usulü ile ihale yapılabilir:

a) Açık ihale usulü veya belli istekliler arasında ihale usulü ile yapı-
lan ihale sonucunda teklif çıkmaması.

b)Doğal afetler, salgın hastalıklar, can veya mal kaybı tehlikesi gibi
ani ve beklenmeyen veya idare tarafından önceden öngörülemeyen

222 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU