Page 234 - ekonomi-maliye-ve-vergi-2

Her ne kadar 4734 sayılı Kanunun 21. maddesinin c bendine göre
yapılacak ihalelerde üç isteklinin davet edilmesi yeterli görülmüş ise
de, ihalede rekabetin oluşması, idareye güvenirliğin sağlanması ve ih-
tiyaçların uygun şartlarla karşılanabilmesi için, davet edilmese dahi
ihaleye katılmak üzere idareye başvuran isteklilere ihale dokümanı sa-
tılması, bu itibarla ihaleye katılımının sağlanması, kamu ihale mevzu-
atının amacına daha uygundur.

Kaldı ki, 4734 sayılı Kanun veya ikincil mevzuatta anılan durumda
bulunanlara ihale dokümanı satılmayacağına ilişkin bir düzenleme de
bulunmamaktadır.
Bu durumda, ihale dokümanı satın alabilmek amacıyla ihale tari-
hinden önce idareye başvuran ancak ihale dokümanı satılmadığı için
doküman satın alamayan davacının, başvuru ehliyetinin bulunduğu
kabul edilmesi gerekmekte iken ihale dokümanı satın almadığından
bahisle “istekli olabilecekler” sıfatını haiz bulunmadığı gerekçesiyle
başvurusu “itirazen şikayet” yöntemine göre değil de “iddiaların in-
celenmesi” kapsamında değerlendirilmek suretiyle, iddiaların incelen-
mesine geçilmesine gerek bulunmadığına ilişkin dava konusu edilen
kararda anılan mevzuata ve hukuka uygunluk bulunmamaktadır.
Öte yandan, anılan durumda bulunanların “iddiaların incelenmesi”
kapsamında Kamu İhale Kurumuna başvurabilecekleri ileri sürülebilir
ise de, “itirazen şikayet” ve “iddiaların incelenmesi” sonucunda veri-
lecek kararların farklı olması nedeniyle bu savın da kabulü mümkün
değildir.” şeklinde gerekçe belirtilerek dava konusu işlemin yürütme-
sinin durdurulmasına karar verilmiştir.
25) Ankara 12. İdare Mahkemesinin 24/10/2008 tarihli ve
E:2008/928 sayılı kararında; “...Yukarıda yer verilen mevzuat hüküm-
leri uyarınca, “isteklinin, ihaleye teklif vermiş olan, “istekli olabilecek-
ler” ise, ihale dokümanı satın almakla birlikte ihaleye teklif vermemiş
olan gerçek ve tüzel kişileri ifade ettiği açık olup, somut olayda dava-
cının şartname bedelini yatırıp ihale dokümanlarına sahip olabilmek
için başvuruda bulunarak üzerine düşen yükümlülüğü yerine getirdiği
tartışmasızdır.
4734 sayılı Kanunun 5 inci maddesinde belirtildiği üzere, bu Ka-
nuna göre yapılacak ihalelerde, rekabet, güvenirlik ve ihtiyaçların
uygun şartlarla sağlanması ilkelerini sağlamakla sorumlu ve görevli

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 227