Page 268 - ekonomi-maliye-ve-vergi-2

kişiler tarafından düzenlenmesi öngörülmüştür. Yetkili makamlarca
fahri trafik müfettişleri tarafından tutulan tutanak üzerine idari yap-
tırım tutanağı düzenlenirken söz konusu suç tutanağı denetlenmekte
ve gerekli kontroller yapıldıktan sonra eğer uygunsa yaptırım uygulan-
maktadır. Denetim sonucunda, 2918 sayılı Kanun’da öngörülen idari
yaptırımı uygulama yetkisi, yetkili trafik polislerinde kalmaya devam
ettiğinden onlara yardımcı olmaktan ibaret, fahri trafik müfettişleri-
nin suç tutanağı düzenleme görevlerinin memur ve diğer kamu görev-
lisi niteliğinde olmayan üçüncü kişilere gördürülmesinde Anayasa’ya
aykırı bir yön bulunmamaktadır. Kaldı ki, fahri trafik müfettişlerine
suç tutanağı düzenleme yetkisinin verilmesi trafik polislerinin bu yet-
kilerini de ortadan kaldırmamaktadır.
......

2918 sayılı Kanun’un amacı, 1. maddesinde, karayollarında, can
ve mal güvenliği yönünden trafik düzeninin sağlanması ve trafik gü-
venliğini ilgilendiren tüm konularda alınacak önlemlerin belirlenmesi
olarak ifade edilmiştir. Fahri trafik müfettişleri tarafından tutulan suç
tutanakları iradi ve kusurlu olan sürücülerin eylemlerine dayanmakta-
dır. Ancak sürücünün kimliğinin belirlenmesinde, fahri trafik müfet-
tişleri tarafından suç tutanağı düzenlenebilecek ihlallerin niteliğinden
kaynaklanan güçlükler bulunduğundan, trafik ihlaline ilişkin tutanak,
aracın tescil plakasına göre düzenlenmektedir. Ayrıca kural ihlali ya-
pan ve sürücüsü tespit edilemeyen araçların plâkasından başka sapta-
nabilecek ayırt edici bir özelliğinin bulunmadığı, ancak plâka ile araç
sahibine ulaşılabileceği de açıktır. Fahri trafik müfettişleri tarafından
2918 sayılı Kanun’un suç saydığı fiiller nedeniyle, sürücüsü tespit edi-
lemeyen araçların tescil plakalarına göre suç tutanağının düzenlenme-
si, bir trafik kuralının ihlal edildiğine dair suç isnadı niteliğinde olup
cezaların şahsiliği ilkesine de aykırı değildir.
Anayasa’ya aykırılığı ileri sürülen düzenlemenin, gelişen, büyüyen,
çeşitlenen ve çoğalan trafik sorunlarını zamanında ve etkin bir biçim-
de denetleyebilmek, sürücülerin trafik kurallarına uymasını alışkanlık
hâline getirmek, her kural ihlalinin mutlaka görüleceği ve cezalandırı-
lacağı inancının bütün sürücülerde yer etmesini sağlamak, bu bakım-
dan, denetim mekanizmasını genişletmek, oto kontrol sistemini yay-
gınlaştırmak amacıyla, demokratik toplumda gerekli uygulamalardan

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 261