Page 271 - ekonomi-maliye-ve-vergi-2

Karayolları Trafik Kanunu’nun suç saydığı fiilleri işleyenler hakkında
işlem yapılması amacıyla, Emniyet Genel Müdürlüğünce kendilerine
verilen tutanağı düzenlemek ve bunları aracın tescilli olduğu trafik ku-
ruluşuna gönderilmek üzere en geç bir hafta içerisinde herhangi bir
trafik kuruluşuna teslim etmek suretiyle yapılan hukuka ve kanuna
uygun işlemin hukuka aykırılığından söz edilmez.
34) Fahri trafik müfettişleri tarafından, kabahat eylemini gerçekleş-
tiren kişinin gıyabında, aracın tescil plâkasına göre düzenlenen ihbar
tutanağına istinaden Trafik İdari Para Cezası Karar Tutanağı ile idari
yaptırım uygulanması yasa ve yönetmeliğe uygundur. Anayasa Mahke-
mesi kararında da vurgulandığı üzere gelişen, büyüyen, çeşitlenen ve
artan trafik sorunlarının zamanında ve etkin bir biçimde denetim için
oluşturulan bu yetki ve görev, sorumluluk, objektiflik, yasallık, şeffaf-
lık ilkelerine göre yürütülmelidir. Fahri trafik müfettişinin buna aykırı
olacak şekilde şikayetçiye objektiflikten uzak, kasıtlı davrandığı ya da
sahte tutanak düzenlediğine dair dosyada bilgi ve belge bulunmadığı
gibi şikayetçi tarafından böyle bir iddia ileri dahi sürülmemiştir. Şi-
kayetçi, ‘kırmızı ışıkta geçmedim’, ‘o saatte orada değildim’, ‘araç ve
plaka bana ait değildir’ vb. itirazlarda bulunmadığı bulunmuş da olsa
resmi belge niteliğindeki kamu görevlisi tarafından düzenlenen tuta-
nağın aksini ispat şikayetçiye ait olacaktır. Ceza Kanunu ve Ceza Usul
Kanununun genel ilkeleri çerçevesinde, olayımızda şüphe hali bulun-
mayıp, geçerli ve aksi ispat edilemeyen tutanak vardır. Aksi yorumda
bulunmak fahri müfettişliği yasaya rağmen işlevsiz bırakır. Bu durum
ise ‘abesle iştigal’ sonucunu doğurur ki kanun koyucu ‘abesle iştigal’
etmez. Tutanağın Yasaya ve Yönetmeliğe uygun düzenlendiği, yasayı
ihlal edenlerle mücadelede önemli olduğu, bu nedenle şikayetin reddi
gerektiği sonuç ve kanaatine varılmıştır.

35) Öte yandan, fahri trafik müfettişince şikayetçinin kırmızı ışık
ihlali yaptığı iddiası ile düzenlenen trafik kural ihlali tespit tutanağına
istinaden kamu görevlilerince kamu otoritesi kullanılarak trafik para
cezası karar tutanağı düzenlenerek ilgiliye tebliğ edildiği gözetildiğin-
de şikayetin yerinde olmadığı ve işlemin hukuka ve hakkaniyete uygun
bulunmuştur.

264 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU