Page 375 - ekonomi-maliye-ve-vergi-2

olan veya tanımlanmayan konular için 4734 ve 4735 sayılı Kanunların
baz alınarak idari şartname ve sözleşmenin kullanıldığı, Başkanlıkla-
rının görevlendirmeye yetkili amirleri tarafından resmi olarak görev-
lendirilen personelin tutmuş olduğu Kurumları için tespit niteliğin-
de kabul görmüş olan tutanağa göre işlem yapıldığı, görevlendirilen
personeli 11/11/2014 tarihinde tutmuş olduğu tutanağa göre firmaya
27/11/2014 tarihinde kadar süre verilmiş olmasına rağmen ürünlerin
hazır olduğu 08/12/2014 tarihinde idareye verilen dilekçe ile bildiril-
diği, 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesinde belirtilen kesin temina-
tın gelir kaydedileceği durumlardan, “yüklenicinin taahhüdünü ihale do-
kümanı ve sözleşme hükümlerine uygun olarak yerine getirmemesi veya işi
süresinde bitirmemesi” açık olarak belirtilmiş olduğundan dolayı kesin
teminatın irat kaydedildiği, süresi dolan kesin teminatın hakedişinden
kesilmesi için komisyon kararının bulunduğu, sözleşme yapılan firma-
lardan işi zamanında eksiksiz ve sorunsuz olarak teslim eden firma-
lara işi artışı yapıldığı, firma ile yapılan sözleşme süresini 42 gün geç-
tiğinden dolayı firmaya iş artışı yapılmadığı hususları açıklanmıştır.

D. Kamu Denetçisi Abdullah Cengiz Makas’ın İnceleme ve
Araştırma Bulguları

6. Şikayet konusu işleme ilişkin bilgi ve belgeler Başbakanlık Afet
ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı’ndan istenilmiş, ilgili İdarece 4
numaralı paragraf ve alt bentlerinde değinilen açıklamalar yapılarak
5 numaralı paragraf ve alt bentlerinde değinilen belge örnekleri gön-
derilmiştir.

III. HUKUKİ DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. İlgili Mevzuat
7. 5902 sayılı Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığının
Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun’un “Kaynak Yönetimi” baş-
lıklı 23 üncü maddesi; “… Afet ve acil durum hallerinde ortaya çı-
kan ihtiyaçların karşılanması amacıyla sınırlı olmak üzere bu he-
saptan yapılacak harcamalar, 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve
Kontrol Kanunu ile 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu hükümlerine
tabi değildir…” hükmünü düzenlemektedir.
8. 7269 sayılı Umumi Hayata Müessir Afetler Dolayısıyla
Alınacak Tedbirlerle Yapılacak Yardımlara Dair Kanun’un “Mali

368 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU