Page 376 - ekonomi-maliye-ve-vergi-2

Hükümler” başlıklı 33 üncü maddesinde; “... Afet tertipleri ve acil afet
hesaplarından verilecek avanslar ile yapılacak yardım ve harcamaların usul
ve esasları Maliye Bakanlığı ve Bayındırlık ve İskân Bakanlığınca müştere-
ken hazırlanacak bir yönetmelikle belirlenir. …” şeklindedir.

9. 06/03/2011 tarih ve 27866 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan
Afet ve Acil Durum Harcamaları Yönetmeliği’nin; “Amaç” başlıklı
1 inci maddesi; “Bu Yönetmeliğin amacı; afet ve acil durum faaliyetleri
ödeneğinin özel hesaba aktarılmasına ve bu hesaplardan yapılacak
harcamaların muhasebeleştirilmesine, denetlenmesine ve alımlarda kulla-
nılacak ihale yöntemlerine ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.” şeklin-
dedir.
9.1. Aynı Yönetmeliğin “Kapsam” başlıklı 2 nci maddesi “Bu Yönet-
melik, Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı, kamu kurum ve kuruluşları
ile mahalli idarelerin afet ve acil durum faaliyetleri kapsamında özel he-
saplardan yapacakları mal ve hizmet alımları ile yapım işlerini, afet ve acil
durum mahallinde ve işlerinde çalıştırılanlara yapılacak ödemeler ile diğer
giderler ve bunlara ilişkin işve işlemleri kapsar.” hükmünü,
9.2. “Dayanak” başlıklı 3 üncü maddesi “Bu Yönetmelik, 25/9/2009
tarihli ve 5902 sayılı Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığının Teşkilat
ve Görevleri Hakkında Kanunun 23 üncü maddesi ile 15/5/1959 tarihli ve
7269 sayılı Umumi Hayata Müessir Afetler Dolayısıyla Alınacak Tedbir-
lerle Yapılacak Yardımlara Dair Kanunun 33 üncü maddesine dayanılarak
hazırlanmıştır.” hükmünü,
9.3. “Temel İlkeler” başlıklı 14 üncü maddesi “Afet ve acil durum hal-
leri dışında özel hesaplardan harcama yapılamaz. Özel hesaplardan ya-
pılacak harcamalar, 10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Malî
Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı
Kamu İhale Kanunu hükümlerine tabi değildir… Afet ve acil durum
hallerinde ortaya çıkacak ihtiyaçların karşılanması amacıyla yapılacak mal
ve hizmet alımları ile acil nitelikteki yapım işleri, afet veya acil durum hal-
lerinden itibaren otuz günlük süre ile sınırlı olmak üzere bu Yönetmelikte
düzenlenen ihale usulleri çerçevesinde yapılır. Başkanlık tarafından
gerekli görüldüğünde bu süre uzatılabilir. Bu kapsamda yapılacak ihaleler-
de; saydamlık, rekabet, eşit muamele, güvenirlik, ihtiyaçların uygun şart-
larla ve zamanında karşılanması ve kaynakların verimli kullanılması sağ-
lanır.” hükmünü,

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 369