Page 389 - ekonomi-maliye-ve-vergi-2

faaliyetlerinde 5746 sayılı Araştırma ve Geliştirme Faaliyetlerinin
Desteklenmesine ilişkin Uygulama ve Denetim Yönetmeliği gereğince
Ar-Ge ve yenilik faaliyeti olarak değerlendirilmesine yönelik talebine
ilişkin olarak anılan Yönetmeliğin 27 nci maddesi hükmü gereğince
konuyla ilgili düzenleme yapma yetkisi bulunan Bilim, Sanayi ve Tek-
noloji Bakanlığına başvurulmadığı anlaşıldığından şikayet başvurusu-
nun bu konuya ilişkin kısmı 15/12/2015 tarihli Gönderme Kararımız-
la Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığına gönderilmiş olup; Şikayetin
ikinci kısmı olan yukarıda bahsedilen projeden elde edilen gelirin
vergiye tabi olup olmayacağı hususunda ilk olarak 24/06/2015 tarih-
li dilekçe ile Kurumumuza başvuruda bulunduğu, ancak anılan şikâyet
başvurusunun, gerekli idari başvuru yolları tüketilmeden yapıldığı an-
laşıldığından 09/07/2015 tarihli Gönderme Kararı ilgili idareye gön-
derildiği, bahsi geçen Gönderme Kararına istinaden idare tarafından
şikâyetçiye olumsuz cevap verilmesi üzerine şikâyetçi tarafından bir
kez daha 13/08/2015 tarihli şikâyet dilekçesi ile Kurumumuza başvu-
ruda bulunulduğu anlaşılmış olup,

Şikâyet konusunun Kurumumuzun görev alanına girdiği, şikâyetçi-
nin menfaat ihlali koşulunu taşıdığı, idari başvuru yollarının tüketil-
diği, şikâyetin süresinde yapıldığı ve diğer ön inceleme konularında da
bir eksiklik olmadığı, bu nedenle şikâyetin incelenmesine ve araştırıl-
masına engel bir durumun bulunmadığı tespit edilmiştir.

II. OLAY VE OLGULAR
A. Şikâyetçinin Konu Hakkındaki Açıklamaları ve İddiaları
4.Şikâyetçi, başvurusunda özetle; “Avrupa Birliğinin 7 nci Çerçeve
Programı kapsamından ... Üniversitesinde 01/09/2012 ile 31/08/2014
tarihleri arasında yapmış olduğu araştırma projesinin tüm bütçesi-
nin Avrupa Birliği tarafından hibe usulüyle karşılandığını, bu proje
kapsamında tarafına yapılan ödemelerin gelir vergisi kesintisine tabi
tutulduğunu, tamamen aynı statüde ve aynı ödüle layık görülen fen
bilimlerindeki bir projeden herhangi bir kesinti yapılmadığını, bu
durumun Anayasanın 10 uncu maddesinde yer verilen eşitlik ilkesi-
ne aykırı olduğunu, söz konusu projeden elde ettiği gelirin ücret geliri
değil de serbest meslek kazancı olarak dikkate alınması halinde kendi-
sinden vergi kesintisi yapılmaması gerektiğini, kaldı ki ... Üniversitesi

382 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU