Page 483 - ekonomi-maliye-ve-vergi-2

9’uncu maddesinde ise 5’inci maddede öngörülen yükümlülüğü ye-
rine getirmemenin yaptırımının idari para cezası olarak düzen-
lendiği görülmektedir.
17) İdari işlem en kısa ifadeyle, idarenin hukuki sonuç doğurmaya
yönelik olan irade açıklaması şeklinde tanımlanmakta olup, bir idari
işlemin hukuka aykırılık iddiasıyla iptal edilebilmesi için yetki, şekil,
sebep, konu ve maksat unsurlarından biri yönünden sakat olması ge-
rekmektedir. Somut olay bakımından şikâyet başvurucusu adına ve-
rilen idari para cezası kararı da bir idari işlem olup, söz konusu idari
para cezası verme kararının yıllık işletme cetveli verme yükümlülüğü-
nün yerine getirilmemesi sebebiyle Sanayi Sicil Kanuna dayanılarak,
usulüne uygun bir şekilde yetkili makam tarafından verildiği tespit
edilmiştir.

18) Şikâyet başvurucusu tarafından yukarıda 11 numaralı parag-
rafta açıklanan Anayasa Mahkemesi kararı göz önünde bulunduru-
larak, istatistiki amaçla bilgi verilmemesi halinde idari para
cezasının uygulanamayacağı iddia edilmiş ise de; Anayasa Mah-
kemesinin bahse konu kararında söz konusu Kanun hükümlerini; iste-
nilecek veri ve bilgilerin kapsamı ya da sınırlarının ne/neler olacağına,
başka bir anlatımla, temel hak ve özgürlüklere müdahale niteliğinde
olan veri ve bilgilerin bu zorunluluk kapsamında bulunup bulunmadı-
ğına ilişkin herhangi bir düzenlemeye rastlanmadığı gerekçelerine da-
yanarak iptal ettiği, iptal kararı sonrasından yeniden düzenlenen hü-
kümlere karşı açılan iptal davasının 12 numaralı paragrafta açıklanan
Anayasa Mahkemesi kararı ile iptal edildiği, kaldı ki Sanayi Sicil Kanu-
nunda getirilen yıllık işletme cetveli verme yükümlülüğün istatisti-
ki veri toplamak amacını taşımadığı, sanayi işletmelerinin bir
önceki yıldaki üretimlerinin, makine ve teçhizatlarının kapa-
sitelerinin ne olduğunu görmek amacıyla kanuni süresi içinde
verilmesi gereken bir beyanname olduğu, şikâyete konu idari
para cezasının da bu Kanuna dayanılarak kesildiği, ayrıca şikâ-
yet başvurucusu tarafından 2012 ve 2013 yılına ait yıllık işlet-
me cetvellerini süresinde düzenlediği, bu tarihlerde istatistiki
amaçlı bilgi olduğu gerekçesiyle herhangi bir itirazda bulunul-
madığı, bununla birlikte Sanayi Sicil Kanunu 5’inci maddesinin üçün-
cü fıkrasında; mücbir sebepleri bildirmek ve bu sebebin ilgili Bakanlık
tarafından kabul edilmesi şartıyla dört ay içinde yıllık işletme cetveli

476 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU