Page 60 - ekonomi-maliye-ve-vergi-2

müvekkil şirkete ait diğer iş yerlerinin elektrik faturalarından mahsup
edilmediği gibi her hangi bir ödemenin de yapılmadığının belirtildiği,
3.4. Söz konusu dilekçe üzerine ...’ın, 07/07/2015 tarih 660 sayı-
lı yazı ile verdiği cevapta, kabul ve taahhüdün görmezden gelinerek,
somut olayın vukuundan sonraki bir tarih olan, 2014 tarihinde yürür-
lüğe giren, Elektrik Piyasası Bağlantı ve Sistem Kullanım Yönetmeliği-
nin ilgili maddelerinin hukuk mantığı ve ilkelerine aykırı olarak geri-
ye yürütülerek, mahsuplaşmaya ilişkin taleplerinin, bahsi geçen daha
sonraki tarihe ait bir yönetmelikle çözülmeye çalışıldığı, bu yorum ve
gerekçenin kasıtlı değilse bile evrensel hukuk kuralı olan “kanunların
geriye yürümezliği” ilkesine açıkça aykırı olduğu,
3.5. Bunun üzerine, 21/07/2015 tarihinde Enerji Piyasası Düzen-
leme Kurumuna ...’ın bu tutumu konusunda şikâyette bulunularak, li-
sansa bağlı enerji dağıtım işinde yapılan işlemin hukuka aykırı olduğu
ileri sürülerek, Elektrik Piyasası Bağlantı ve Sistem Kullanım Yönet-
meliğine göre yapılan anlaşmazlıkların çözülmesinin Kuruldan talep
edildiği,
3.6. Ancak Enerji Piyasası Düzenleme Kurumunun (EPDK),
12/01/2016 tarihli ve 1574 sayılı kararı ile ...’ın açık beyan ve taah-
hüdü görmezden gelinerek, aslında sonuçlanmış olan bir konuya daha
ileri tarihte yürürlüğe giren bir yönetmeliğin geriye yürütülerek uygu-
landığı,
3.7.Müktesep edilmiş bir hakkı ortadan kaldıran, aslında bir kamu
hizmeti olan elektrik dağıtım işine yatırım yapmasını zorunlu kılan bu
düzenlemelerin bir hukuk devletinde olmaması gereken iş ve işlem-
ler olduğu, yürürlüğe giren yeni kuralın yürürlük tarihinden önceki
dönemde hukuki sonuçlar doğurmasını yasaklayan ve kuralın ancak
yürürlüğe girdiği tarihten sonraki olaylara uygulanmasını emreden
hukukun genel prensibi olan “makable şümul ” yasağının da dikkate
alınmadığı belirtilmiştir.
B. İdarenin Şikâyete İlişkin Açıklamaları

4. 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunun 30/03/2013 tarihinde
yürürlüğe girmesiyle beraber dağıtım faaliyetine yönelik olarak başta
dağıtım tesisinin tanımı ve elektrik dağıtım şirketlerinin yükümlük-
leri olmak üzere birçok konuda değişiklik ve/veya yenilik yapıldığı, bu

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 53