Page 100 - Ön kapak-merged (1)

İyi Yönetim İlkeleri Rehberi

ÖRNEK OLAYLAR

Anayasa Mahkemesi 28/11/2013 tarihli ve 2013/46 E., 2013/140 K.
sayılı kararında, savunma hakkının, kişilerin dokunulmaz, devredilmez,
vazgeçilmez nitelikli temel hakları arasında yer aldığını ve disiplin
hukukunda savunma hakkının bir anlam ifade etmesi ve bu hakkın etkili
şekilde kullanılabilmesinin, savunmanın mutlak surette karar veren makam
önünde yapılabilmesine bağlı olduğunu belirtmiştir.
Örnek Olay-1: Danıştay 12. Dairesinin 02/02/2017 tarihli ve 2016/8889
E., 2017/127 K. sayılı kararında, davanın Bakırköy Ticaret Meslek Lisesinde
müdür yardımcısı olan davacının, “Devlet memurluğundan çıkarma” cezası
ile cezalandırılmasına ilişkin Yüksek Disiplin Kurulu kararının iptali istemiyle
açıldığı belirtilmiştir.
Yapılan değerlendirme neticesinde, devlet memurunun veya diğer
kamu görevlilerinin görevine son verilmesi sonucunu doğuran disiplin
cezalarının verilebilmesi için söz konusu disiplin cezalarını vermeye yetkili
merciiler tarafından, ilgili kamu görevlisinin hakkındaki iddiaları, bu
iddiaların dayandığı delilleri, üzerine atılı fillerin hukuki nitelendirmesini
ve önerilen disiplin cezasını öğrenmesi sağlanarak, savunma yapmasına
imkân tanınmasının hukuken zorunlu olduğu, bu durumda, Yüksek
Disiplin Kurulunca hakkında devlet memurluğundan çıkarma cezası ile
cezalandırılması teklif edilen ilgiliye son savunma hakkının tanınması
gerektiği, Yüksek Disiplin Kurulu toplantısında davacının sözlü savunma
talebi karşılanmadan eylemi sabit görülerek dava konusu cezanın tesis
edildiği tespit edilmiş olup devlet memurluğundan çıkarma cezası teklif
edilen davacı hakkında Yüksek Disiplin Kurulunca son savunması alınmadan
yapılan işlemde ve bu husus göz ardı edilip işin esasına girilerek verilen
Mahkeme kararında hukuka uyarlık bulunmadığı hükme bağlanmıştır.
Örnek Olay-2: Kamu Denetçiliği Kurumunun 2017/1492 numaralı başvuru
hakkında 29/06/2017 tarihinde verdiği kararda; başvuran tarafından, 2015
yılı Kasım ayından itibaren ilçe devlet hastanesinde sözleşmeli hemşire
olarak acil biriminde çalışmakta iken yıllık izin ve eğitim hemşireliğinden
istifası konularında amirleriyle sorun yaşadığı, gerekçesiz, süresiz ve
liyakati gözetilmeksizin diş polikliniğinde çalışmaya mecbur bırakıldığı,
kendisine mobbing uygulandığı, ayrıca, hastanede 48-72 saat aralıksız
nöbet tutturulduğu ve çalışanların, hukuka aykırı olarak birbirlerinin yerine
nöbet tuttuğu iddialarında bulunmuş olup gerekli tedbirlerin alınması talep
edilmiştir.
Yapılan incelemede, idare tarafından gerçekleştirilen işlem ve uygulamanın
hukuka ve hakkaniyete aykırı olmadığı kanaatine varılmıştır. Ancak iyi
yönetim ilkeleri yönünden yapılan değerlendirmede, idarenin yaptığı
araştırma sonrasında başvuranın yazılı olarak ikaz edilmesi işlemi
bağlamında, dinlenilme hakkı ile savunma hakkına riayet edilmediği tespiti
yapılarak bu ilkelere uyulması yönünde öneride bulunulmuştur.

99